在德國圖賓根大學訪學期間，我從住處去辦公室的途中，屢屢望見這座山。山入口處矗立著一幢老建筑，器宇不凡，深深地吸引著我。我想登這座山，就是奔這幢建筑而來。當走近這座老建筑時，有一種厚重感，“建筑是不會說話的歷史”，在建筑的右側邊門上，刻有德語AMTSGERICHT，經查閱，竟然是區法院；在建筑的左側邊門上刻有德語BEZIRKSNOTARIAT，是區公證人，瞬間，我意識到自己正走進德國司法領域。對一個法律人來說，這就是一場邂逅，多少有些激動。我慢慢靠近建筑，周圍悄無聲息，沒有保安站崗，沒有法警值班。此刻已近晚上八點，里面的工作人員已下班?；貋砗螅也殚喯嚓P資料，比較中德兩國司法制度，發現一些有趣問題。
一、一考就能定乾坤嗎？
從2018年開始，中國原有的“國家司法考試”改為“國家統一法律職業資格考試”，但仍是一次考試通過，從以往 “國家司法考試”情況看，通過率10%左右。
德國大學的法律專業畢業是以參加并通過“司法考試”為標準的，需要兩次考試。法學專業的學生們一旦決定結束他們的學習，他們就得通過州司法考試的初試，該考試由筆試和口試兩部分組成，每部分的考試內容都覆蓋了實體法的主要科目以及一個由學生自選的科目。德國的第一次“司法考試”通過率為20％至30％。第一次司法考試通不過的，還有一次補考的機會，如果補考不能通過，不能再考。巴伐利亞州首創 “免費射擊”制度，即法律專業在校大學生第8個學期結束后，立即申請參加考試，若此次考試未通過，則視為該學生未參加此次考試。后各州紛紛效仿該項制度。
通過州司法考試的初試后，開始為期2年專業實踐：1、第一階段：民事法院，此項培訓要持續7個月；2、第二階段：檢察官辦公室，此項培訓要持續3個月；3、第三階段：律師事務所，見習律師要工作4個月；4、第四階段：行政機關，見習律師將在一個行政機關接受6個月的培訓；5、第五階段：預備服務。接受專業實習的學生自己選擇法律培訓的地方，最后這一階段的培訓要持續4個月。
上述2年專業實踐期滿后，緊接著是州復試包括筆試和一次口試。其中，筆試內容均取自原始案例，口試在大部分州里包括一段自由演講和對如何裁判一項真實訴訟提出一個建議。在通過州復試之后，候選人就獲得了擔任司法職務的資格，德國每年大約有75％至85％的候選人可以通過此項考試。未通過的，半年后還有一次補考機會，補考通過率為8％。
在德國，要成為公證人也必須通過兩次國家法律考試。通過兩次國家法律考試的人，在公證人事務所實習3年，可以提出公證人申請，并再通過一次國家專門考試后，方可被任命為公證人。公證人的設置由州司法部決定，城市每兩萬名居民設置1名公證人，農村每2 5萬名居民設置1名公證人。公證人的工作任務主要有三：一是咨詢、顧問，幫助當事人設計合同，以防范可能產生的風險；二是證明，審查簽名的真實性、有關法律關系內容的合法性并出具公證文書；三是支持庭審，即公證人以自己的名義向法庭證明合同的合法性、文件的真實性。
德國統一后，因原東西德司法體制的差異，原東德國家法院的法官全部被遣散，只有很少一部分人經過德國統一司法考試后重新上崗，而絕大多數法官現已改行另謀生路。
二、考試可以查法條嗎？
在中國，2018年國家統一法律職業資格考試有一個重大變化，就是考場配備法律法規匯編，允許考生考試時查閱使用。在德國，司法考試時，考生也可以求助就是法典。因此，中國的這一新變化，可以說是借鑒德國的做法。在德國，筆試中的論文部分，可以帶回家在規定時間內完成。
三、法院系統如何設置？
在法院系統設置上，中德兩國差別比較大。在中國，法院依據行政區域（地域）來設置，共分四級：最高法院、省級高院、地市級中院和區縣級基層法院，同時，法院也依據行政區域（地域）行使案件管轄權，一般實行兩審終審制。中國最高法院在深圳市、沈陽市、南京市、鄭州市、重慶市和西安市設立巡回法庭，受理巡回區內相關案件。 在德國，法院主要分為六類：憲法法院、普通法院（包括專利法院）、行政法院、財政法院、勞工法院、社會福利法院（此外還設置有紀律法院）。德國以案件類別組合為分片管轄的區域，爾后再進行專類案件的審理。每個區域形成了各自分支的獨立審判系統。因此，德國擁有上述五個司法管轄區的法院系統和一個特殊及獨立的憲法法院系統。每個司法管轄區為一個審判區域，該區域不是按地域劃分，而是由不同的案由劃分的，每個地域都有不同司法管轄轄區的法院。每一個司法審判區域調整案件的范圍都是全地域性的。一般的司法管轄區內部設有初審法院、上訴審判法院和轄區內的最高上訴法院，他們均屬于各自的聯邦最高法院。
我走入的這幢老建筑，是巴登—符騰堡州的區法院，屬于普通法院系統。全國有區法院約700個、地方法院116個、高等法院25個，聯邦最高法院包括分設在全國5個地區的12個民事審判合議庭、5個刑事審判合議庭，8個專業委員會。普通法院審理刑事、民事案件：其中區法院是一審法院，管轄刑期為3年以下的輕微刑事案；地方法院既是區法院的上訴審法院，同時也審理一審刑事案件；高等法院主要審理對地方法院二審判決不服的再次上訴案，對反國家罪和恐怖活動案件行使初審管轄權并受理州司法部指令管轄的案件；最高法院是民事、刑事案件的最高審級，主要受理不服地方法院和高等法院的上訴案件。普通法院審理案件實行四級三審終審制。
在中國，最高法院設在首都北京，而在德國，司法管轄區的聯邦最高法院并不都設在首都柏林，如：財政司法管轄區聯邦最高法院設在慕尼黑，社會司法管轄區聯邦最高法院設在德國卡塞爾，德國勞工司法管轄區聯邦最高法院設在卡塞爾。德國聯邦憲法法院設在卡爾斯魯厄，也不設在聯邦首都柏林，以彰顯其對其他國家機關的獨立性。德國聯邦最高法院也設在卡爾斯魯厄，卡爾斯魯厄離我訪學地圖賓根大學不遠，也屬于巴登—符騰堡州，是德國黑森林的第一站，茂密的樅樹森林從這里一直延伸到前方200公里處，與瑞士國境相接。
2018年6月22日，中國十三屆全國人大常委會第三次會議表決通過《全國人大憲法和法律委員會職責問題的決定》，依據該決定，全國人民代表大會憲法和法律委員會負責推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監督和配合憲法宣傳等工作，通過法規備案審查來實現。在德國，德國聯邦憲法法院和州憲法法院負責違憲審查工作，通過憲法司法化來是實現。
制度在恪守文明底線后，就要看它與腳下土地契合的程度，正如德國歷史法學派代表人物薩維尼所言：“法律如同民族的語言，是民族精神的體現。”當制度是從土地里生長出來，而不是外力強加的結果，總是能更好實現“慰籍人心，安頓人生”的使命。
