按：企業合規管理寫入最高檢工作報告，企業合規成為2021年兩會委員討論的焦點。
最高人民檢察院工作報告
——2021年3月8日在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上
最高人民檢察院檢察長張軍
【報告】
對民營企業負責人涉經營類犯罪，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議，同時探索督促涉案企業合規管理，促進“嚴管”制度化，不讓“厚愛”被濫用。
張軍檢察長在2021年工作安排中強調要平等保護國企民企、內資外資、大中小微企業；積極、穩慎試點，督促涉案企業合規管理，做好依法不捕、不訴、不判實刑的“后半篇文章”。
探索企業刑事合規既是企業健康發展的基礎，也是預防企業犯罪的必經之路。2020年，最高人民檢察院亦開始由理論研究所牽頭啟動對我國企業刑事合規制度的探索：
2020年2月，最高檢會同有關部門制定意見，為民營企業復工復產提供堅強有力保障；
3月，最高檢啟動涉案違法犯罪依法不捕、不訴、不判處實刑的企業合規監管試點工作，在全國確定了6個基層檢察院作為試點單位。
7月，提出充分發揮檢察職能服務保障“六穩”“六保”的11條具體舉措；
9月，最高檢在深圳市寶安區召開“企業刑事合規與司法環境優化研討會”，副檢察長童建明指出，檢察機關在做好指控證明犯罪的同時，要積極參與社會治理，助力依法開展刑事合規管理；
10月，第二屆民營經濟法治建設峰會上張軍檢察長發表講話：檢察機關就是服務、保障民營經濟健康發展的“老娘舅”；
12月，最高檢召開企業合規試點工作座談會，檢察長張軍更是明確，要加強理論研究，深化實踐探索，穩慎有序擴大試點范圍，以檢察履職助力構建有中國特色的企業合規制度。
兩會代表快評“企業合規”：
全國人大代表、華星北方汽車貿易有限公司黨委書記、總經理李響接受記者采訪時表示，“近年來，檢察機關依法、審慎、穩妥辦理涉民營企業案件，嚴懲各類侵犯民營企業權益犯罪。要避免“案子辦了，企業垮了”，特別是在民營企業遇到困難和問題情況下，檢察機關要積極作為、靠前服務，為民營企業日常生產經營活動提供“一站式”法律服務。”
全國人大代表、江蘇省張家港市南豐鎮永聯村黨委書記吳惠芳：“發揮檢察職能，助推企業合規建設，有利于防止企業違法犯罪，助推社會治理現代化。在“十四五”期間，檢察機關應進一步擴大試點范圍，深化探索企業刑事合規制度、發揮主導作用，積極與行政機關、行業協會協作建設第三方監管制度，銜接刑事、行政處罰，促進企業主動踐行合規承諾，不斷推出新的舉措，助力民營經濟健康發展，為推動經濟社會高質量發展提供有效司法保障。”
全國人大代表，浙江金融職業學院院長、民建浙江省委會副主委鄭亞莉認為：目前我國刑事訴訟法第177條第二款規定的相對不起訴制度適用范圍較窄，檢察機關的不起訴裁量權也十分有限，建議修改刑事訴訟法，增加企業犯罪附條件不起訴的相關內容。
全國政協委員、中華全國律師協會副會長呂紅兵：“少捕慎訴慎押，把對企業生產經營的負面影響降到最低，這得到市場主體、社會各界的廣泛認可。企業合規不起訴制度的適用主體，應限定為在依法納稅、吸納就業、經濟發展方面發揮重要作用的企業，特別是一些擁有自主知識產權，在本區域、本行業、全產業鏈具有競爭實力的企業。”
全國政協委員、安徽省律師協會副會長周世虹建議，要把企業合規體系建設納入認罪認罰從寬制度，倒逼民營企業主動完善治理結構，建立健全合規體系，通過建立企業合規的刑事激勵機制，促進企業合規行政激勵機制的建立和完善。
市場經濟離不開法治護航。合規不起訴的試點改革，是最高人民檢察機關在推動認罪認罰從寬制度之后的又一次積極嘗試。合規在歐美國家備受企業重視和推崇，在成熟的市場經濟國家中，合規經營是一個企業持續健康發展的重要助力。企業合規不起訴的中國范本正在形成，從刑法的角度激勵和保護企業的經營與創造力，共同營造良好的營商環境，使中國的企業更好地走上國際舞臺，更好、更廣泛地被國際市場接受，是我們共同的期許與擔當。
