
溪岸路花鳥市場(chǎng)
金毛狗
早些年搬家時(shí)收到一株蕨類植物,其綠意盎然、婀娜多姿的姿態(tài)頗得家人的欣賞。不久前我準(zhǔn)備送給搬新家的朋友一株,溪岸路花鳥市場(chǎng)的老板告訴我,
不能賣啦,上面正在查處售賣該種植物。
咦,這是何方仙草,我不禁認(rèn)真對(duì)待起來(lái)。
查詢百度,此物名為金毛狗(學(xué)名:Cibotium barometz (L.) J. Sm.)是蚌殼蕨科,根狀莖臥生,粗大,頂端生一大葉,柄長(zhǎng)可達(dá)120厘米,棕褐色,根部有光澤的金黃色茸毛。
保護(hù)級(jí)別:國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第二批),Ⅱ級(jí)別。
瀕危原因:①植株根系不發(fā)達(dá),②自然更新效率低,③環(huán)境適應(yīng)能力較差,④適生環(huán)境受破壞。
社會(huì)真是處處“兇險(xiǎn)”
這么樸素自然的盆景竟然是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物,這讓從事法律工作的我情以何堪!通過(guò)查詢得知,保護(hù)植物分為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物分為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物和國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物。除了我早就知道的紅豆杉,在保護(hù)名錄中,我還查到了用于根雕的崖柏,所有的野生石斛,甚至河北梨、新疆野杏還有一大堆百合比如青島百合,蒜頭百合,藏百合還有玫瑰都是保護(hù)品種。我們還能安心地吃水果賞植物嗎?社會(huì)真是處處兇險(xiǎn)。
國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物是禁止采集的。如果因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)采集證。采集國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的,必須申請(qǐng)省級(jí)采集證。有了采集證,適量采集,分散采集,每年采集了多少,管理機(jī)關(guān)都能統(tǒng)籌管理,心中有數(shù)。
如果未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的,由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款;有采集證的,并可以吊銷采集證。
如果違法出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責(zé)分工沒收野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款。
構(gòu)成犯罪的,還要依法追究刑事責(zé)任。刑法第三百四十四條規(guī)定:違反森林法的規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的,或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工出售珍貴樹木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
但該條文里的重點(diǎn)保護(hù)植物沒有表述一級(jí)還是二級(jí)保護(hù),也沒有具體的量化指標(biāo)。具體執(zhí)行起來(lái),立案、定罪和量刑都會(huì)有一定爭(zhēng)議。
法律法規(guī)和保護(hù)名錄是十幾年前就有了,那為啥之前路皆有售,現(xiàn)在才全面查處呢?2021年10月12日,習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上以視頻方式發(fā)表主旨講話,深刻闡釋保護(hù)生物多樣性、共建地球生命共同體的重大意義,近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》,最高領(lǐng)導(dǎo)及最高行政機(jī)關(guān)對(duì)生物多樣性保護(hù)的高度重視,從溪岸路花鳥市場(chǎng)買不到“金毛狗”可見一斑。
生態(tài)保護(hù) 任重道遠(yuǎn)
“地球上不能沒有森林、草地、土壤、水分和動(dòng)物,如果缺少其中任何一種,地球?qū)⑺劳觯瑫?huì)變得像月亮一樣”(《我們被掠奪的星球》(Our Plundered Planet))保護(hù)生物多樣性是保護(hù)自然,保護(hù)地球的一個(gè)重要組成部分。我們生活的地球大約有45億年的歷史,地球上生物的出現(xiàn)約有30多億年的歷史。地球大約有500~5000萬(wàn)種生物,被人們記錄的約170萬(wàn)種,有些已經(jīng)不復(fù)存在。當(dāng)今世界面臨著人口、資源、環(huán)境、糧食、能源5大危機(jī),這些危機(jī)的解決都與地球上的生物多樣性有著密切關(guān)系。
20世紀(jì)60年代開始,國(guó)際上出現(xiàn)了關(guān)心人類環(huán)境的熱潮。1980年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、國(guó)際自然與自然資源保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)、世界自然基金會(huì)(WWF)共同制定了《世界自然保護(hù)綱要》,重視保護(hù)與發(fā)展之間不可分割的聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)“持續(xù)性發(fā)展”的必要性。IUCN在1984~1989年起草并修改的《生物多樣性公約》于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)。
中國(guó)先后加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》《濕地公約》《生物多樣性公約》等多個(gè)國(guó)際環(huán)境條約;在國(guó)內(nèi)構(gòu)建了刑法、民法典、環(huán)境保護(hù)法、生物安全法等綜合性立法及野生動(dòng)物保護(hù)法、野生植物保護(hù)條例、瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例等單行法規(guī)共同組成的生物多樣性保護(hù)法律體系,在生態(tài)資源保護(hù)過(guò)程中發(fā)揮了作用。但我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物保護(hù)名錄制定已久,時(shí)至今日其中大多數(shù)動(dòng)物的數(shù)量、分布區(qū)、棲息地狀況、受威脅的程度、原因及人類活動(dòng)的影響已經(jīng)需要重新審視,該名錄也亟需加大宣傳力度,讓民眾對(duì)被保護(hù)植物的圖片和名字耳熟能詳。
從基層執(zhí)法人員對(duì)盆景市場(chǎng)的清理我們看到了生態(tài)多樣性保護(hù)的一縷陽(yáng)光,全面深入地開展生物多樣性保護(hù),我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。