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隨著科技大潮的不斷推進(jìn)和深入，以5G為技術(shù)底層，人工智能為輔助手段，“物聯(lián)網(wǎng)”“車聯(lián)網(wǎng)”等最新產(chǎn)業(yè)形態(tài)層出不窮，極大促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新的局面。作為傳統(tǒng)的法律服務(wù)業(yè)，如何結(jié)合最新科技手段，來改變整個(gè)行業(yè)科技創(chuàng)新不足，理念落后的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合多年的法律服務(wù)信息化經(jīng)驗(yàn)，提出了“律聯(lián)網(wǎng)”的概念，給法律服務(wù)插上信息化的翅膀，提升法律服務(wù)層次。

所謂“律聯(lián)網(wǎng)”，就是利用信息化為手段，建立融合律師以及律師周邊的群體，如司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、工會(huì)、婦聯(lián)、僑辦、殘聯(lián)及各行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、公司、社區(qū)、家庭等的綜合信息平臺(tái)，以統(tǒng)籌各項(xiàng)資源，打通法律服務(wù)最后一公里。

“律聯(lián)網(wǎng)”的特點(diǎn)，一般來講有以下幾個(gè)：

由于法律服務(wù)越來越趨向于專業(yè)化，怎么更好地來建立律師服務(wù)評(píng)價(jià)體系顯得越來越重要，而法律服務(wù)市場的進(jìn)一步壯大也依賴于信息的進(jìn)一步透明，破除信息不對(duì)稱。而通過“律聯(lián)網(wǎng)”，促使各種法律服務(wù)相關(guān)信息在體系內(nèi)無縫流動(dòng)和銜接，可以使法律服務(wù)更公開，更透明，促進(jìn)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于前所未有的大變革中，調(diào)整社會(huì)關(guān)系的法律體系也在不斷完善之中，法律服務(wù)還未充分深入到社會(huì)的方方面面，律師等法律服務(wù)力量受到傳統(tǒng)理念的影響較大，與其他行業(yè)的深入溝通和交流比較少，很多服務(wù)還只停留在事后的補(bǔ)救，在事前、事中的介入上面較少，“律聯(lián)網(wǎng)”可以促進(jìn)律師服務(wù)力量與社會(huì)各行業(yè)深度融合，在生產(chǎn)、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)配套法律服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律服務(wù)市場。

法律人工智能的前提是要積累大量的法律服務(wù)數(shù)據(jù)，而這些法律服務(wù)數(shù)據(jù)目前是散落在各個(gè)服務(wù)主體和各個(gè)主管機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)聯(lián)的企業(yè)等主體之中，各個(gè)主體之間都形成“信息孤島”，在這種情況下，是無法形成法律服務(wù)大數(shù)據(jù)的。而“律聯(lián)網(wǎng)”通過信息網(wǎng)絡(luò)的連接將各處散落的數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，假以時(shí)日，必定形成豐富多樣的法律服務(wù)大數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)的匯聚就是形成法律人工智能的基礎(chǔ)。

建設(shè)“律聯(lián)網(wǎng)”意義重大，但是由于涉及到的主體眾多，如何通過一定的機(jī)制和服務(wù)把眾多主體連接起來，讓數(shù)據(jù)跑起來，是成功建設(shè)的難點(diǎn)所在。

以下本文試從筆者在實(shí)際工作的信息化經(jīng)驗(yàn)來談?wù)劷ㄔO(shè)的路徑和方法，這些路徑和方法有的是正在實(shí)踐的，有的是通過合理的設(shè)想得出的。

司法行政機(jī)關(guān)作為法律服務(wù)的政府主管部門，天然地具備數(shù)據(jù)匯聚的優(yōu)勢(shì)，而且在不斷強(qiáng)調(diào)依法治國理念的背景下，組織法律服務(wù)力量，更好地投入到服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)各級(jí)政府、服務(wù)各類企業(yè)上面，這也是司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。

“律聯(lián)網(wǎng)”連接司法行政機(jī)關(guān)，可以從公共法律服務(wù)的信息化出發(fā)。以前司法行政機(jī)關(guān)更多地在如何履行司法行政管理職能出發(fā)開展工作，在2017年司法部提出了從公共法律服務(wù)為綱統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，并且大力強(qiáng)調(diào)公共法律服務(wù)信息化，開始在各地建設(shè)線上線下結(jié)合的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織以律師為主的法律服務(wù)力量投入到公共法律服務(wù)中去，取得了良好的成效。

在這一階段，律師等法律服務(wù)力量通過行政主管的統(tǒng)一組織，進(jìn)駐平臺(tái)，通過標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程，在網(wǎng)頁端、微信端、線下實(shí)體公共法律服務(wù)中心等平臺(tái)上進(jìn)行服務(wù)，順利地構(gòu)筑了線上線下結(jié)合的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積累了大量的服務(wù)數(shù)據(jù)，并且統(tǒng)一在司法部“12348中國法網(wǎng)”的品牌之下，搭建了“律聯(lián)網(wǎng)”與司法行政機(jī)關(guān)連接的通路和雛形，構(gòu)成了“律聯(lián)網(wǎng)”在公共法律服務(wù)項(xiàng)下的有益嘗試。

律師協(xié)會(huì)作為律師行業(yè)的主管機(jī)構(gòu)，也肩負(fù)著實(shí)習(xí)律師的準(zhǔn)入、考核、培養(yǎng)，律師日常的各種服務(wù)，組織各專業(yè)律師群體為各行業(yè)提供法律支撐，也是“律聯(lián)網(wǎng)”的關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)。

“律聯(lián)網(wǎng)”連接律師協(xié)會(huì)，可以從律師協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的信息化出發(fā)。現(xiàn)在各地律師協(xié)會(huì)普遍未建立信息化工作平臺(tái)，有些律師協(xié)會(huì)甚至連網(wǎng)站都未建好，這種情況既不利于律師協(xié)會(huì)發(fā)揮本身的工作職能，又不利于律師協(xié)會(huì)掌握形成律師服務(wù)的全面數(shù)據(jù)。

而從構(gòu)建信息化平臺(tái)出發(fā)，律師協(xié)會(huì)可以建立起包括門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信小程序等在內(nèi)的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)，將實(shí)習(xí)律師的管理考核、律師日常管理考評(píng)、律師事務(wù)所年檢考評(píng)、律師評(píng)級(jí)、專業(yè)性行業(yè)分會(huì)工作、會(huì)議沙龍組織、工作動(dòng)態(tài)展示等各項(xiàng)職能工作信息化，既形成數(shù)據(jù)，又提升管理服務(wù)效率。

最重要的是，律協(xié)信息化平臺(tái)建立運(yùn)行成熟之后，可以對(duì)沉淀在平臺(tái)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和分析，形成全體律師執(zhí)業(yè)能力全景透視圖，可以嘗試性地基于大數(shù)據(jù)對(duì)律師進(jìn)行專業(yè)評(píng)級(jí)，建立線上線下結(jié)合的律師服務(wù)力量人才庫，為”律聯(lián)網(wǎng)“向各行各業(yè)輻射打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

工會(huì)、僑聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門單位的工作，在一定程度上也與法律服務(wù)密切相關(guān)，工會(huì)的職業(yè)權(quán)益保護(hù)、職工維權(quán)等需要律師服務(wù)參與；僑聯(lián)的華僑權(quán)益保護(hù)、婦聯(lián)的婦女權(quán)益保護(hù)、殘聯(lián)的殘疾人權(quán)益保護(hù)也都少不了律師服務(wù)力量的參與。

”律聯(lián)網(wǎng)”連接上述單位，可以從線上線下結(jié)合建立律師服務(wù)網(wǎng)絡(luò)出發(fā)。連接工會(huì)，可以結(jié)合工會(huì)服務(wù)平臺(tái)，將法律服務(wù)端口接入到平臺(tái)中，并可在普通職工權(quán)益維護(hù)的基礎(chǔ)上，再行專設(shè)“農(nóng)民工法律權(quán)益維護(hù)平臺(tái)”，結(jié)合各地農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站進(jìn)行服務(wù)。連接僑聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位，也可以結(jié)合涉外法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、婦女法律權(quán)益專項(xiàng)維權(quán)平臺(tái)建設(shè)等進(jìn)行，同時(shí)考慮到這部分群體有一些和弱勢(shì)群體重合的特點(diǎn)，連通法律援助平臺(tái)，將法律援助的觸角有力地覆蓋到這部分群體。

“律聯(lián)網(wǎng)”連接企業(yè)可以從建立企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)出發(fā)。企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)建立后，可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)公共法律服務(wù)建立與企業(yè)之間的連接，律師協(xié)會(huì)可以發(fā)揮專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)的積極性，將律協(xié)信息化平臺(tái)與企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，將專業(yè)律師資源導(dǎo)入相應(yīng)行業(yè)，也可以進(jìn)一步支持行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。

另一方面，由于公共法律服務(wù)的范圍里也包含對(duì)大量中小企業(yè)的法律服務(wù)，“律聯(lián)網(wǎng)”連接企業(yè)也可以將司法行政機(jī)關(guān)的線上公共法律服務(wù)平臺(tái)與中小企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)相對(duì)接，更好地服務(wù)、對(duì)接企業(yè)的法律服務(wù)需求。

“律聯(lián)網(wǎng)”連接家庭和社區(qū)，可以從司法行政機(jī)關(guān)建立的線上包含人民調(diào)解在內(nèi)的公共法律服務(wù)平臺(tái)出發(fā)，將線下的調(diào)解委員會(huì)與線上的調(diào)解溝通遠(yuǎn)程支持結(jié)合在一起，深入到街道、社區(qū)等一個(gè)個(gè)網(wǎng)格單位，在小區(qū)樓道口放置平臺(tái)宣傳，結(jié)合小區(qū)物業(yè)、村委會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣。

通過以上措施，可以更好地將法律服務(wù)觸角延伸到最基層的單位，以網(wǎng)格化為載體，結(jié)合司法行政部門正在推進(jìn)的“一村一居一法律顧問”，將律師服務(wù)力量配備到最基層單位，進(jìn)一步推進(jìn)依法治村、依法治居的工作。

在信息高速流動(dòng)的今天，在律師行業(yè)引入“律聯(lián)網(wǎng)”概念，不僅可以促進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)一步升級(jí)和提升，更大意義上是形成統(tǒng)籌全局的法律服務(wù)大數(shù)據(jù)，將法律服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)散到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，從而推進(jìn)依法治國理念的深入實(shí)施，建立全社會(huì)的法律信仰，最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。