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天衡研究
執(zhí)行難背景下財(cái)產(chǎn)線索發(fā)現(xiàn)方式及路徑——以拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案例為分析樣本

2017-11-06 09:10:18

作為刑事犯罪,拒不執(zhí)行判決、裁定罪在判定被告人是否具備“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行”的主客觀要件時(shí),往往需要查明被告人是否具有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)及是否存在相應(yīng)的規(guī)避執(zhí)行的行為(包括但不限于隱匿財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等),并且需要達(dá)到犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的程度。因此,很多的拒不執(zhí)行判決、裁定罪的案例不僅僅體現(xiàn)被告人規(guī)避執(zhí)行的手段和途徑,而且往往具有一定的嚴(yán)重性及靈活度。在此種語(yǔ)境下,研究拒不執(zhí)行判決、裁定罪相關(guān)案例,對(duì)于梳理被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的手段和方法、進(jìn)而拓寬發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索的方式和路徑具有一定的參考意義。

一、被告人的“智慧”:樣本案例所體現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)處置方式整理

為規(guī)避執(zhí)行,被執(zhí)行人往往通過(guò)各種方式對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行隱匿、轉(zhuǎn)移。筆者在中國(guó)裁判文書網(wǎng)刑事案由項(xiàng)下,以“《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條”及“財(cái)產(chǎn)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,篩選2015年及2016年案例270件作為樣本案例。這些樣本案例中,被告人所采取的規(guī)避執(zhí)行措施靈活多樣,標(biāo)的物從動(dòng)產(chǎn)到不動(dòng)產(chǎn)再到權(quán)利,方式從離婚到典當(dāng)再到注銷賬戶,充分體現(xiàn)了被執(zhí)行人的“智慧”。

(一)銀行賬戶

在2014年以前的一些案例當(dāng)中,被告人在銀行賬戶中留有較大額度的存款被作為拒不執(zhí)行判決、裁定罪的定罪情節(jié)。但在現(xiàn)今對(duì)各銀行聯(lián)網(wǎng)查詢的大形勢(shì)下,查詢并凍結(jié)銀行賬戶余額變得簡(jiǎn)單易行,因此前述情形下的有罪判決較少出現(xiàn)。但在樣本案例中,體現(xiàn)出的涉及銀行賬戶的財(cái)產(chǎn)處置方式更為靈活,發(fā)現(xiàn)難度也隨之加大。

1. 強(qiáng)制執(zhí)行查詢時(shí)賬戶內(nèi)無(wú)余額,但賬戶信息顯示在法律文書生效后、查詢節(jié)點(diǎn)之前銀行賬戶有大額資金往來(lái)。如(2015)驛刑初字第538號(hào)案件。

2. 注銷、變更糧食補(bǔ)貼賬戶、工資賬戶、退稅賬戶。之所以被告人需要對(duì)賬戶進(jìn)行注銷或變更,往往是因?yàn)檫@些賬戶已處于被查封凍結(jié)狀態(tài)。如(2015)句刑初字第245號(hào)案件。

3.借用他人賬戶。此種方式在樣本案件當(dāng)中出現(xiàn)較多,各案例雖然手段相似,但所體現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)來(lái)源和內(nèi)容卻有相當(dāng)?shù)膮⒖家饬x:如(2015)上刑初字第155號(hào)案件中體現(xiàn)的將經(jīng)營(yíng)性收入轉(zhuǎn)入他人賬戶名下,主要證據(jù)為扣押的汽修廠電腦咨詢單;(2015)防刑初字第261號(hào)案件體現(xiàn)的將個(gè)人獨(dú)資公司資金從他人賬戶流轉(zhuǎn);(2015)東刑初字第635號(hào)案件體現(xiàn)的將領(lǐng)取的工程款匯入他人賬戶等。

4. 使用被凍結(jié)賬戶消費(fèi)轉(zhuǎn)款。這種案件比較特殊,(2015)薌刑初字第147號(hào)案件因銀行系統(tǒng)存在技術(shù)原因,才使用法院凍結(jié)的銀行卡進(jìn)行日常消費(fèi)及代收代付貨款。

5. 信用卡賬戶消費(fèi)后還款。如(2015)杭西刑初字第816號(hào)案件,被告人使用信用卡消費(fèi)后,多次還款且系通過(guò)他人銀行賬戶轉(zhuǎn)賬還款。

(二)房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)

在一般情況下,房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)有相關(guān)部門登記管理,在查詢、查封環(huán)節(jié)上較少出現(xiàn)問(wèn)題。但從樣本案例來(lái)看,并非所有的房屋、土地均有登記,即使在有登記的情況下房屋的變現(xiàn)物較難把控,在個(gè)別情況下,被查封的不動(dòng)產(chǎn)亦有被非法處置的情況出現(xiàn)。

1. 將房屋、土地轉(zhuǎn)移至他人名下。雖然在形式上不外乎贈(zèng)予、買賣、以物抵債等有限幾種,但在具體實(shí)現(xiàn)方式上卻途徑多元:如(2015)臨刑初字第158號(hào)案件中的典當(dāng)絕當(dāng)方式;(2015)義刑初字第189號(hào)案件中的通過(guò)其他法院調(diào)解方式;(2015)寧刑終字第380號(hào)案件中的偽造抵償證明以物抵債方式;(2015)鄂黃陂刑初字第00738號(hào)案件中的協(xié)議離婚方式等。(2015)鄂隨縣刑初字第00055號(hào)案件中,被告人將查封土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。極其特殊的情況下,如(2015)巖刑終字第82號(hào)案件,因房地產(chǎn)交易服務(wù)中心電腦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致被查封的房產(chǎn)提前解凍,造成房屋在查封期間被被告人轉(zhuǎn)移至他人名下。

2. 房屋、土地征遷。如(2015)嘉海刑初字第780號(hào)案件中被告人將被拆遷房屋戶主變更為女兒名下;(2015)鏡刑初字第00424號(hào)案件中被告人將待拆遷房屋轉(zhuǎn)至朋友名下;(2016)遼1381刑初60號(hào)案件當(dāng)中被告人領(lǐng)取了房屋拆遷補(bǔ)償款、征地補(bǔ)償款后不履行判決義務(wù)。

3. 房屋、土地出租、轉(zhuǎn)包。房屋、土地即使在被查封狀態(tài)下,仍然可以產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)利益并被隱匿。如(2016)粵19刑終34號(hào)案件將已查封或未查封的房屋出租后,隱匿租金。(2015)科刑初字第319號(hào)案件案件中,被告人將已查封或未查封的土地通過(guò)他人或虛假合同方式轉(zhuǎn)包他人。

4. 持有或處置未登記房屋、土地。如(2015)金刑初字第80號(hào)案件中,被告人持有未辦理土地、房產(chǎn)登記的樓房;又如(2016)浙0303刑初9號(hào)案件中被告人將持有的一處無(wú)證房產(chǎn)出售。

5. 設(shè)置虛假債權(quán)使房屋二次抵押。如(2015)亭刑初字第00462號(hào)案件中,被告人為隱藏其可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),通過(guò)虛假借款方式,在房產(chǎn)上設(shè)立一般抵押權(quán)登記,導(dǎo)致該房產(chǎn)被二次抵押。

(三)機(jī)動(dòng)車

作為特殊動(dòng)產(chǎn),機(jī)動(dòng)車既有與不動(dòng)產(chǎn)類同的登記管理制度,又有動(dòng)產(chǎn)可移動(dòng)的物理特征。因此,在規(guī)避執(zhí)行中關(guān)于機(jī)動(dòng)車的處置方式上,既有類同前述房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)的處置方式,又有與其動(dòng)產(chǎn)特點(diǎn)緊密聯(lián)系的特殊方面,其突出問(wèn)題為在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中對(duì)機(jī)動(dòng)車的實(shí)物控制較不動(dòng)產(chǎn)更為困難。

1. 將車輛轉(zhuǎn)移至他人名下。如(2015)河刑初字第539號(hào)案件中偽造買賣協(xié)議將車輛過(guò)戶他人;(2015)安中刑二終字第44號(hào)案件中將查封車輛變賣并交付;(2014)克刑初字第111號(hào)案件中以他人名義購(gòu)買車輛;(2015)寶刑初字第00487號(hào)案件中通過(guò)協(xié)議離婚將房屋車輛歸前妻所有。

2. 隱匿、拒不交出查封車輛。如(2015)大洼刑初字第00220號(hào)案件中被告人有隱藏、轉(zhuǎn)移或拒不交出被查封車輛行為。

3. 車輛抵押、質(zhì)押或以物抵債。如(2015)龍刑初字第105號(hào)案件、(2015)欽南刑初字第297號(hào)案件中被告人將已查封或未查封車輛抵押他人;(2015)永刑初字第259號(hào)案件中將查封車輛質(zhì)押他人;(2016)晉0105刑初33號(hào)案件中將查封車輛以物抵債給他人。

4. 尚在償還大額車貸。如(2015)寧刑初字第141號(hào)案件案件中被告人仍每月償還大額車貸。

(四)股權(quán)

包括股票在內(nèi),公司股權(quán)含有一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,被告人在規(guī)避執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中當(dāng)然亦考慮到了這個(gè)問(wèn)題。普遍的做法:如(2015)六裕刑初字第00167號(hào)案件當(dāng)中,以他人名義代持股權(quán)或是將公司股權(quán)轉(zhuǎn)到親戚、朋友名下。在(2015)閘刑初字第429號(hào)案件當(dāng)中,被告人持有一定數(shù)量的股票。較為極端的做法是,(2014)門刑初字第00369號(hào)案件中的被告人,故意將尚在正常經(jīng)營(yíng)的加工廠不進(jìn)行年檢而被工商機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,后將工廠設(shè)備及有關(guān)員工無(wú)償轉(zhuǎn)至兒子名下工廠。

(五)保險(xiǎn)賬戶、支付寶賬戶

被告人通過(guò)保險(xiǎn)賬戶規(guī)避執(zhí)行,一種方式系隱匿保險(xiǎn)理賠款,如(2015)內(nèi)刑初字第347號(hào)案件中,被告人通過(guò)其他案件或正常理賠程序,領(lǐng)取保險(xiǎn)理賠款。另一種方式為投資收益型保險(xiǎn)或是商業(yè)保險(xiǎn),如在(2014)容刑初字第102號(hào)案件中,被告人有分紅保險(xiǎn)收益;在(2015)婁中刑一終字第232號(hào)案件當(dāng)中,被告人為家屬購(gòu)買較大額度商業(yè)保險(xiǎn),并有部分退保費(fèi)用。

隨著功能日益豐富,支付寶涵蓋了支付、消費(fèi)、存款、投資等各項(xiàng)功能。支付寶賬戶屬于法院可執(zhí)行的“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)”范圍,法院有權(quán)對(duì)被執(zhí)行人名下的支付寶賬戶予以查封、凍結(jié)、扣劃。在(2015)杭西刑初字第816號(hào)案件當(dāng)中,被告人亦系通過(guò)他人支付寶賬戶實(shí)現(xiàn)了信用卡還款,達(dá)到規(guī)避執(zhí)行的目的。

(六)其他財(cái)產(chǎn)或方式

在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)中,很大一部分財(cái)產(chǎn)為動(dòng)產(chǎn)。這些動(dòng)產(chǎn)即使在查封的情況下,被告人亦有可能通過(guò)搬離、變賣、出租、以物抵債的方式進(jìn)行處置,如(2015)汝刑初字第135號(hào)案件中被告人轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)設(shè)備,(2015)麗縉刑初字第447號(hào)案件中被告人變賣機(jī)器設(shè)備,(2015)益赫刑一初字第387號(hào)案件中被告人將查封船舶出租等。

此外,樣本案例中還體現(xiàn)了一些較少出現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)類別或規(guī)避執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置方式。如(2015)魚刑初字第379號(hào)案件中,被告人在繼承糾紛中放棄財(cái)產(chǎn)繼承權(quán);在(2015)包刑初字第00448號(hào)案件中,被告人通過(guò)倒簽債務(wù)清償協(xié)議將關(guān)鍵資產(chǎn)轉(zhuǎn)給他人;(2014)榆中刑一終字第00148號(hào)案件中,被告人預(yù)借監(jiān)理費(fèi)用但未用于還款;(2015)吉中刑一終字第00026號(hào)案件中,被告人領(lǐng)有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。最罕見的案例為(2015)柘刑初字第174號(hào)案件中,被告人中彩票獎(jiǎng)金約500萬(wàn),實(shí)得獎(jiǎng)金400余萬(wàn)元,卻仍拒不執(zhí)行判決確定的義務(wù)。

前述歸類,僅是通過(guò)樣本案例進(jìn)行分析匯總得出的部分結(jié)論。需要特別說(shuō)明的是,基于刑法的謙抑性和刑事犯罪發(fā)現(xiàn)的局限性,實(shí)踐當(dāng)中規(guī)避執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)及方式遠(yuǎn)比前述歸類更為豐富、廣泛;另一方面,執(zhí)行措施的不斷完善并不能完全杜絕法律或規(guī)定滯后性的影響,實(shí)踐當(dāng)中被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的措施也將不斷升級(jí)、層出不窮。

二、財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)方式與路徑——不僅限于樣本案例

雖然在立法及規(guī)定上,我國(guó)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)的方式主要有執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)查、申請(qǐng)執(zhí)行人提供線索、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告、協(xié)助執(zhí)行人協(xié)助調(diào)查等等,但具體落實(shí)前述立法或規(guī)定的方式方法往往具有極大的實(shí)踐性,并非前述籠統(tǒng)的歸類所能解決。近年來(lái),法院的執(zhí)行力度不斷加強(qiáng),完善網(wǎng)絡(luò)查控體系,通過(guò)連通200多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮功能,在解決“被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋”問(wèn)題上取得重大突破。從實(shí)踐來(lái)看,人民法院執(zhí)行指揮中心在查詢、凍結(jié)登記在被執(zhí)行人名下的銀行賬戶、土地、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等各類信息和財(cái)產(chǎn)上,基本上已通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了快捷全面的效果。但就樣本案例及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而言,一方面被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)范圍遠(yuǎn)大于現(xiàn)可查控財(cái)產(chǎn),無(wú)法窮盡一切途徑;另一方面現(xiàn)有技術(shù)手段并不能完全杜絕規(guī)避執(zhí)行行為。因此,在強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索發(fā)現(xiàn)方式和渠道上,仍有許多可作為空間。即使是普通的公開、合法的途徑,也有可能隱藏著被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)線索,如果能對(duì)這些線索作進(jìn)一步分析比對(duì),往往可以收到意想不到的效果。

(一)銀行賬戶、土地、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等常規(guī)登記機(jī)關(guān)查詢

前已述及,被執(zhí)行人名下的銀行賬戶、土地、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等各類信息和財(cái)產(chǎn)已可通過(guò)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行查詢,在此不再贅述。筆者需要指出的是,很多時(shí)候雖然被執(zhí)行人名下的前述信息的查詢結(jié)果為無(wú)財(cái)產(chǎn)狀態(tài),但如果將查詢所得的歷史記錄進(jìn)行分析,往往可以發(fā)現(xiàn)在查詢之前,被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)可能會(huì)有異常的變動(dòng)情況。在樣本案例當(dāng)中,被告人很多銀行轉(zhuǎn)賬、變更登記等行為均發(fā)生在查詢點(diǎn)之前。在發(fā)現(xiàn)這些異常線索后,責(zé)令被執(zhí)行人作出相應(yīng)解釋,并根據(jù)相應(yīng)證據(jù)分析其財(cái)產(chǎn)變動(dòng)是否合理可是符合法律規(guī)定,再通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行程序或撤銷之訴實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的目的。

(二)其他相關(guān)賬戶或參與業(yè)務(wù)查詢

從樣本案例可以看出,被告人財(cái)產(chǎn)形式及規(guī)避方式層出不窮。在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)同樣注重以被告人名義開立的或管控的其他賬戶或參與業(yè)務(wù)的財(cái)產(chǎn)情況。根據(jù)樣本案例分析,主要有以下幾個(gè)方面:1. 支付寶賬戶;2. 涉及被執(zhí)行人本人或家庭成員的保險(xiǎn)產(chǎn)品;3. 以被執(zhí)行人為受益的保險(xiǎn)產(chǎn)品;4. 被執(zhí)行人信用卡賬戶;5. 被執(zhí)行人購(gòu)買的理財(cái)產(chǎn)品賬戶(如基金賬戶、P2P理財(cái)產(chǎn)品等);6. 涉及的典當(dāng)業(yè)務(wù)等。

(三)其他公開網(wǎng)站查詢

除前述聯(lián)網(wǎng)查詢外,其他公開網(wǎng)站也能體現(xiàn)相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)線索。從樣本案例分析,并結(jié)合筆者日常工作經(jīng)驗(yàn),主要包括但不限于以下方面:

1. 中國(guó)裁判文書網(wǎng)(http://wenshu.court.gov.cn/)。最高人民法院于2013年開通中國(guó)裁判文書網(wǎng),每年法院系統(tǒng)上傳的裁判文書數(shù)以千萬(wàn)計(jì)。從樣本案例來(lái)看,個(gè)別被告人雖然在這個(gè)案件當(dāng)中是被執(zhí)行人,但在其他案件當(dāng)中系取得財(cái)產(chǎn)利益的一方。因此,對(duì)相同當(dāng)事人的裁判信息進(jìn)行比對(duì),亦可以知道當(dāng)事人從另案中所得利益。另一方面,裁判文書當(dāng)中往往體現(xiàn)當(dāng)事人的住址、訟爭(zhēng)財(cái)產(chǎn)、銀行賬戶乃至繼承信息等,這些均對(duì)查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索有相當(dāng)?shù)膸椭?br />
2. 相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記及公示網(wǎng)站。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為法律規(guī)定的物權(quán)客權(quán),同樣附著了財(cái)產(chǎn)利益。查詢登記在被執(zhí)行人名下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利,在可能的情況下進(jìn)行拍賣或轉(zhuǎn)讓,亦不失為一種查找財(cái)產(chǎn)線索的途徑。查詢計(jì)算軟件著作權(quán)可登陸中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)(http://www.ccopyright.com.cn/cpcc/index.jsp);查詢商標(biāo)可登陸國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局網(wǎng)站(http://sbj.saic.gov.cn/);查詢專利可登陸國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站(http://www.sipo.gov.cn/zljsfl/)等。

3. 相關(guān)政府企業(yè)網(wǎng)站查詢。相當(dāng)多的政府網(wǎng)站由于其監(jiān)管職能及信息公開的需要,會(huì)公布其職能范圍內(nèi)的企業(yè)或個(gè)人信息。如各級(jí)建設(shè)局網(wǎng)站往往公布政府重點(diǎn)工程招標(biāo)及中標(biāo)信息、企業(yè)資質(zhì)等;各地方房地產(chǎn)管理網(wǎng)站往往公布商品房預(yù)售信息、存量房信息等。而很多企業(yè)網(wǎng)站上同樣會(huì)報(bào)道所中標(biāo)或參與的工程信息,這些工程信息往往包含履約保證金、工程進(jìn)度款、結(jié)算款、質(zhì)量保證金的信息等,這些都是企業(yè)應(yīng)收賬款或?qū)ν鈧鶛?quán),是可以被強(qiáng)制執(zhí)行的。

(四)實(shí)地調(diào)查非登記財(cái)產(chǎn)

樣本案例亦反映出,一些車輛、土地、房屋可能并不存在相應(yīng)的登記信息或是與登記信息不符。如農(nóng)村土地可通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租等方式獲取收益,但卻無(wú)法通過(guò)查詢登記等方式發(fā)現(xiàn)。農(nóng)村宅基地上的自建房尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的“小產(chǎn)權(quán)房”,往往通過(guò)出賣、出租等方式獲取收益,同樣無(wú)法通過(guò)查詢登記發(fā)現(xiàn)。因此,對(duì)于前述這些未有充分登記信息的財(cái)產(chǎn),往往需要通過(guò)實(shí)地調(diào)查等方式來(lái)發(fā)現(xiàn)。

(五)發(fā)現(xiàn)“以他人名義”之財(cái)產(chǎn)

“以他人名義”是執(zhí)行難中較難破解的規(guī)避執(zhí)行方式之一。在樣本案例及實(shí)踐當(dāng)中,“以他人名義”的主要方法包括但不限于:借用他人名義登記土地、房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、股權(quán);借用他人銀行賬戶;借用他人名義管理動(dòng)產(chǎn)等。而其中的“他人”,往往是被執(zhí)行人的同住家屬或近親屬、朋友、生意伙伴甚至是買賣所得的個(gè)人信息。在發(fā)現(xiàn)此類財(cái)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意已查詢信息中反映的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況、現(xiàn)金流動(dòng)情況等,并通過(guò)實(shí)踐調(diào)查掌握被執(zhí)行人及其家庭成員實(shí)際管領(lǐng)動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)情況、消費(fèi)水平、生活來(lái)源等情況,必要時(shí)責(zé)令被執(zhí)行人對(duì)相關(guān)情況提供證明材料或作出解釋說(shuō)明,通過(guò)綜合分析發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索。

三、協(xié)同、配合及規(guī)范——關(guān)于完善財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)路徑的個(gè)別建議

筆者并無(wú)意于亦無(wú)能力通過(guò)此文系統(tǒng)解決強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)過(guò)程中的所有問(wèn)題乃至執(zhí)行難問(wèn)題。筆者僅希望通過(guò)對(duì)樣本案例的分析及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)財(cái)產(chǎn)線索的發(fā)現(xiàn)路徑作力所能及的歸類,并在此基礎(chǔ)上提出個(gè)別完善的建議。

(一)進(jìn)一步加大與相關(guān)部門或主體的協(xié)同力度

強(qiáng)制執(zhí)行以強(qiáng)制力為后盾,然而法院天生便不具備軍隊(duì)和政府那樣程度的強(qiáng)制力,因而隨時(shí)可能出現(xiàn)無(wú)力完成執(zhí)行工作而求助他人的尷尬局面。這是法院無(wú)法擺脫的宿命。不僅在強(qiáng)制執(zhí)行力方面,在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)上法院亦存在相同的宿命。2014 年12 月24 日,最高人民法院亦順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,開通了具有案件管理、網(wǎng)絡(luò)查控、信息公開、信用懲戒等功能的執(zhí)行指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)的開通,預(yù)示著我國(guó)法院執(zhí)行由此邁入“準(zhǔn)大數(shù)據(jù)”時(shí)代,從而使法院執(zhí)行人員足不出戶,即可在線查控被執(zhí)行人的信息和財(cái)產(chǎn)。 2016年1月26日,最高人民法院與國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等44個(gè)部門召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)外通報(bào)44部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒力度進(jìn)一步加大,同時(shí)也意味著最高人民法院與相關(guān)部門或主體的協(xié)同力度上升到一個(gè)新的高度。懲戒失信被執(zhí)行人的重要目的之一是為了提高執(zhí)行效果,因此,在與相關(guān)部門或主體聯(lián)合懲戒的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)同時(shí)在發(fā)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)方面建立更為廣泛、有效的協(xié)同制度,如在查詢或凍結(jié)保險(xiǎn)賬戶、支付寶賬戶等方面的協(xié)同。

(二)重視法律共同體尤其是律師群體的專業(yè)配合

作為法律共同體的組成部分,律師群體在具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)的同時(shí),在相應(yīng)事項(xiàng)處理方面往往具有更大的靈活性和主動(dòng)性。早在2004年,北京市高級(jí)人民法院就已推出“委托調(diào)查制度”,申請(qǐng)執(zhí)行人的代理律師可持法院簽發(fā)的調(diào)查令向相關(guān)主體調(diào)查財(cái)產(chǎn)證據(jù)和線索,不配合的主體按拒不協(xié)助法院執(zhí)行的行為處理。在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中,注重法律共同體尤其是律師群體的專業(yè)配合,重視律師所提供的財(cái)產(chǎn)線索,并對(duì)律師的財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)行為依法給予必要的支持(如開具調(diào)查令),在減輕人民法院工作量的同時(shí),亦可以取得較好的執(zhí)行效果。

(三)規(guī)范中國(guó)裁判文書網(wǎng)裁判文書編輯標(biāo)準(zhǔn)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,執(zhí)行案件要想不至于淹沒在大數(shù)據(jù)的海量信息中,就必須緊把與大數(shù)據(jù)相對(duì)接的執(zhí)行案件信息的錄入關(guān),以確保所錄入信息的精確化、具體化和多元化。在裁決文書上傳案例的標(biāo)準(zhǔn)上亦適用同理。中國(guó)裁判文書網(wǎng)上傳案例中相關(guān)信息的詳細(xì)程度,決定了相關(guān)案例對(duì)于財(cái)產(chǎn)線索發(fā)現(xiàn)的價(jià)值。從樣本案例來(lái)看,個(gè)別案例中的相關(guān)信息過(guò)于簡(jiǎn)略(如被告人信息簡(jiǎn)化到了“李某”),雖然對(duì)于了解裁判思路無(wú)影響,但對(duì)于發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索,甚至無(wú)法與被執(zhí)行人建立關(guān)聯(lián),更不用說(shuō)發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索。因此,對(duì)于上網(wǎng)的裁判文書,應(yīng)當(dāng)保留必要的信息,如當(dāng)事人姓名、詳細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小區(qū)的住址等。