新冠肺炎疫情爆發以來,為支持疫情防控工作,保障廣大中小企業逐步復工復產,減少企業運營成本及負擔,維護社會秩序及經濟平穩發展,中央及各地方政府陸續出臺了相關規范性文件,從復產復工、人力資源與社會保障、勞動用工、金融財政、稅收稅務等多個方面對企業給予支持。為幫助企業客戶快速及時了解疫情期間企業支持優惠政策動態,我們立足于福建省本地((尤其是泉州市),聚焦于中央、福建省及廈門市、泉州市相關政府部門或行業協會出臺的企業支持優惠政策,對疫情期間中央及福建省政府出臺的相關企業支持優惠政策進行整合匯總。本匯編所匯總的政策截至2020年2月20日,我們亦將持續跟蹤政策發布的動態并進行更新。具體政策匯編詳見下文:
一、各級人民政府出臺的支持企業復工復產、幫助中小微企業渡過難關的政策
福建省各級人民政府為貫徹落實中央關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的決策部署,減輕疫情對企業生存發展的不利影響,支持中小微企業共度時艱。各級人民政府從
加大信貸支持、提供金融優惠、減輕中小企業稅負、降低運營成本、減免企業房租、援企穩崗、成本補助、技術補貼等諸多方面綜合提出具體扶持措施,具體政策如下:
→(一)中央政府
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《關于切實加強疫情科學防控 有序做好企業復工復產工作的通知》(2020.2.8)
→(二)福建省政府
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《福建出臺24條措施應對疫情支持企業復工復產扎實做好“六穩”工作》(2020.2.6)
【關鍵詞:金融保障;減輕稅負;降低成本;援企穩崗】
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《福建省人民政府辦公廳關于做好福建省疫情防控物資擴產、轉產、新建“三個一批”工作的通知》(2020.2.6)
【關鍵詞:支持轉產;成本補助;融資支持;技術補貼】
→(三)廈門、泉州市級政府
1、廈門市政府
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《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》(2020.2.5)
【關鍵詞:信貸支持;財政貼息;延期納稅;減免房租;減免稅費;緩繳社保;穩崗支持;用工獎補;招工補貼;雙創補貼;研發補助】
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《積極應對新冠肺炎疫情促進房地產市場健康發展有關工作要求的通知》(2020.2.14)
【關鍵詞:資金支持;降低/緩繳公積金;加快審批;減免租金】
·值得注意的是,廈門市政府辦公廳于2020年2月12日(官網日期)發布的《關于公布應對肺炎疫情扶持企業發展若干措施辦事指南的通知》,廈門市該指南詳細地指明了各優惠措施的政策依據、政策內容、申報流程、申報材料、受理部門及聯系方式、責任部門,具有十分重要的指引作用。
3、泉州市政府
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《泉州市人民政府關于疫情防控期間支持中小微企業生產經營九條措施的通知》(2020.2.4)
【關鍵詞:財政補貼;減免租金;減免稅費;信貸支持;金融保障;延辦社保;稅收便利化】
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《泉州市人民政府關于疫情防控期間支持中小微企業生產經營的補充通知》(2020.2.9)
【關鍵詞:加大獎補;租金減免;電商獎補】
·值得注意的是,2020年2月20日,泉州市財政局、泉州市地方金融監管局、泉州市工業和信息化局、泉州市人力資源和社會保障局、泉州市人民政府國有資產監督管理委員會、泉州市科技局、泉州市商務局、泉州市稅務局、人民銀行泉州市中心支行等十個部門聯合發布了《關于公布應對新冠肺炎疫情扶持企業發展政策措施申報指南的通知》,泉州市該指南詳細地指明了各個具體優惠措施的政策依據、政策內容、申報流程、申報材料、受理部門及聯系方式、責任部門等詳細信息,具有十分重要的指引作用。
→(四)泉州市各區縣政府
泉州市區縣的各級政府均響應上級政府的政策,出臺了支持中小微企業共渡難關的政策,主要從
金融扶持、財政貼息、融資擔保優惠、租金減免、稅費優惠、用工獎補、穩崗支持、培訓補貼、獎勵科研、政務服務等多方面進行規定,為各個區縣的中小微企業順利挺過本次疫情中提供了具體的政策指引,具體政策如下:
1、晉江市政府
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《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關十五條措施的通知》(2020.2.4)
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《關于鼓勵企業轉產疫情防控應急物資十一條措施的通知》(2020.2.4)
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《關于疫情防控期間支持中小微企業共渡難關三條補充措施的通知》(2020.2.14)
2、豐澤區政府
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《關于應對疫情支持中小微企業共度時艱的十二條措施》(2020.2.8)
3、南安市政府
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《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關十二條措施的通知》(2020.2.5)
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《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關十二條措施的補充通知》(2020.2.13)
4、鯉城區政府
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《關于在疫情防控期間開展“暖企”行動支持企業生產經營十條措施》(2020.2.8)
5、洛江區政府
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《泉州市洛江區人民政府關于應對疫情支持企業復工復產健康發展的十五條措施的通知》(2020.2.8)
6、泉州市經濟開發區
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《關于疫情防控期間支持中小微企業生產經營十六條措施的通知》(2020.2.8)
7、泉港區政府
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《泉港區應對新冠肺炎疫情扎實做好“六穩”工作的若干措施》(2020.2.10)
8、安溪縣政府
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《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進一步支持中小微企業共渡難關三條措施的通知》(2020.2.6)
9、石獅市政府
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石獅市政府“9+4”條惠企政策(2020.2.5)
10、泉州臺商投資區
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《關于疫情防控期間支持中小微企業生產經營二十條措施的通知》(2020.2.10)
11、惠安市政府
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《惠安縣貫徹落實省、市應對新冠肺炎疫情扎實做好“六穩”工作部署的若干措施》(2020.2.10)
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《關于全力支持人才企業抗疫情穩發展若干措施的通知》(2020.2.17)
12、永春縣政府
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《關于疫情防控期間支持中小微企業生產經營五條措施的通知》(2020.2.8)
13、德化縣政府
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《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 扎實做好‘六穩’工作”措施》(2020.2.6)
二、人力資源和社會保障等部門出臺的勞動用工和社會保障相關的政策
各地人社部門堅決貫徹中央關于打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰的決策部署,積極主動應對,出臺系列惠企政策,主要從
援企穩崗、延繳緩繳社會保險費、重點扶持并獎勵疫情防控企業、支持減免中小企業租金、個人創業擔保貸款可展期還款、提供一次性吸納就業補貼、實施培訓費補貼政策、階段性延長社保補貼和崗位補貼期限、擴大以工代訓補貼范圍等方面進行規定,具體各級部門規定如下:
→(一)中央人社部門:
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《人社部部署做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經辦工作》(2020.1.30)
【關鍵詞:社保發放;經辦服務;綠色通道;延期辦理】
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《人力資源社會保障部 全國總工會 中國企業聯合會 中國企業家協會 全國工商聯關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》(2020.2.7)
【關鍵詞:勞動用工;復產復工;減輕企業負擔】
→(二)福建省人社部門:
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《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(2020.1.24)
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《福建省人社廳 福建省財政廳 福建省衛健委關于支持做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控勞動保障工作的通知》(2020.1.29)
【關鍵詞:穩崗支持;臨時補助;用工指導】
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《福建省人力資源和社會保障廳辦公室關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間社會保險經辦工作的通知》(2020.2.1)
【關鍵詞:社保發放;經辦服務;綠色通道;延期辦理】
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福建省人社廳、省工業和信息化廳、省教育廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛生健康委員會聯合發布《關于支持企業疫情防控期間復工穩崗的通知》(2020.2.12)
【關鍵詞:支持穩崗;用工獎補;就業獎補;培訓補貼】
→(三)泉州市及其區縣人社部門
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《關于貫徹落實人力資源和社會保障系統做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關工作的通知》(2020.1.24)
【關鍵詞:勞動關系;防控疫情】
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泉州市人社局、市財政局、市工信局聯合發布《關于應對新冠肺炎疫情扎實做好穩就業工作保障企業用工的通知》(2020.2.13)
【關鍵詞:用工補助;就業獎補;創業補貼】
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《南安市人力資源和社會保障局關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間企業工資支付和勞動關系調整有關問題的指導意見》(2020.2.13)
【關鍵詞:勞動關系;工作支付;勞動爭議】
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《中共泉州市豐澤區委人才工作領導小組關于鼓勵企業在新冠肺炎疫情防控期間引進人才的10條措施》(2020.2.16)
【關鍵詞:企業引才獎勵;企業交通補貼;企業個稅返還】
→(四)廈門市人社部門
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《關于發布廈門市新型肺炎疫情防控期間企業勞動關系調整與工資支付政策指引的通知》(2020.1.30)
【關鍵詞:勞動關系;工資支付】
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《關于疫情防控期間審批服務涉及政策性事項的通告(第8號)》(2020.2.7)
【關鍵詞:人社局窗口審批事宜;“五險”辦理】
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《廈門市勞動關系三方協調委員會辦公室關于新冠肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的通知》(2020.2.9)
【關鍵詞:勞動用工指導;復工穩崗;用工補助;招工補貼】
三、金融監管部門、財政主管部門等出臺的金融保障及服務的政策
中央人民銀行、證監會、銀保監會、交易商協會、財政部、各地金融監管部門響應中央扶持企業的精神,主要從
信貸支持;貼息支持;金融服務;債券發行;保險保障;開通綠色通道等多方面進行規定,大力號召金融保險等相關機構對困難企業予以扶持幫助。具體規定如下:
→(一)國家級部門
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《中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、國家外匯管理局關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(2020.1.31)
【關鍵詞:信貸支持;金融服務;金融安全;綠色通道】
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《中國人民銀行金融市場司關于疫情防控期間金融機構發行債券有關事宜的通知》(2020.2.7)
【關鍵詞:延長有效期;支持疫區發債】
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《中國銀行間市場交易商協會關于進一步做好債務融資工具市場服務疫情防控工作的通知》(2020.2.3)
【關鍵詞:延長注冊有效期;放寬受疫情影響企業反饋時限】
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《中國銀保監會辦公廳關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(2020.1.26)
【關鍵詞:金融支持;綠色通道;金融服務】
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《中國銀保監會辦公廳關于進一步做好疫情防控金融服務的通知》(2020.2.14)
【關鍵詞:幫扶小微企業;金融支持】
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《財財政部關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(2020.2.1)
【財政貼息支持;創業擔保貸款貼息支持;優化融資擔保】
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《財政部 發展改革委 工業和信息化部 人民銀行 審計署關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》(202.2.7)
《財政部有關負責人就五部門聯合發文強化疫情防控重點保障企業資金支持答記者問》(2020.2.7)
【關鍵詞:專項再貸款;財政貼息支持;應急保障資金】
(二)福建省金融監管部門
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《福建銀保監局辦公室關于加強轄區銀行業保險業金融服務 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(2020.1.31)
【關鍵詞:金融服務綠色通道】
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《福建銀保監局辦公室關于轄區銀行業保險業進一步貫徹落實支持疫情防控政策措施的通知》(2020.2.16)
【關鍵詞:支持復工;幫扶企業;優化金融服務;宣傳惠企政策】
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《福建省地方金融監督管理局 福建省財政廳 中國人民銀行福州中心支行 福建銀保監局 福建證監局關于進一步做好金融服務 全力保障防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的通知》(2020.2.5)
【關鍵詞:金融支持;保險保障;財政獎補;綠色通道】
(三)市級金融監管部門
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《泉州市地方金融監督管理局 泉州市財政局 人民銀行泉州市中心支行 泉州銀保監分局關于金融支持疫情防控工作的通知》(2020.2.3)
【關鍵詞:優先審批;簡化程序;暢通資金匯劃渠道】
四、稅務部門、財政部等出臺的財稅政策
受“新冠肺炎”疫情影響,國家稅務總局聯合財政部出臺了一系列財稅政策,從
進口物資、個人所得稅、捐贈稅收、征收征管等方面進行了規定,同時,國稅總局還對相關問題進行了解答和指引。地方各級稅務部門亦根據各地情況出臺了相應政策。具體如下:
→(一)國家稅務總局
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《新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策指引》(2020.2.12)
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《“非接觸式”網上辦稅清單及問題解答》
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《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》(2020.2.1)
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《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告》(2020.2.6)
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《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(2020.2.6)
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《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》(2020.2.6)
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《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》(2020.2.10)
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《關于充分發揮稅收職能作用 助力打贏疫情防控阻擊戰若干措施的通知》(2020.2.11)
→(二)福建省稅務局
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《福建省稅務局出臺十二舉措 助力打贏疫情防控阻擊戰》(2020.2.3)
→(三)泉州市稅務局
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《國家稅務總局泉州市稅務局關于防范新型冠狀病毒傳播的辦稅提示》(2020.2.1)
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《防疫期間泉州稅務提供十二項“非接觸式”服務舉措》(2020.2.6)
→(四)廈門市稅務局
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《國家稅務總局廈門市稅務局關于防范新型冠狀病毒傳播的辦稅提示》(2020.1.31)
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《國家稅務總局廈門市稅務局關于全力支持抗擊新型冠狀病毒疫情工作若干措施的通知》(2020.2.7)
五、國家發改委出臺的惠企政策
在新肺炎疫情防控期間,為通過強化金融對疫情防控的支持、降低企業成本等方式支持企業共渡難關,國家發展改革委、福建省發展和改革委員會出臺了諸多惠企政策,主要從
企業債券工作、企業招投標、企業用電收費、醫療器械產品注冊費收費等方面進行了規定,具體如下:
→:(一)國家發展改革委
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《關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》(2020.2.7)
【關鍵詞:專項再貸款;財政貼息】
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《關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業用電成本的通知》(2020.2.7)
【關鍵詞:降低用電成本】
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《國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間做好企業債券工作的通知》(2020.2.8)
【關鍵詞:增信集合債券;委托貸款集中度;債券流程優化】
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《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》(2020.2.8)
【關鍵詞:電子化;投標擔保;遠程異地評標】
→:(二)福建省發展和改革委員會
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《福建省發展和改革委員會 福建省財政廳關于疫情防控所需醫療器械產品注冊費標準執行零收費的通知》(2020.2.5)
【關鍵詞:零收費】
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《關于做好疫情防控期間企業債券申報發行工作的通知》(2020.2.10)
【關鍵詞:企業債券】
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《積極應對疫情創新做好我省招投標工作的九項措施》(2020.2.12)
【關鍵詞:招投標】
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《大力推行投資項目遠程審批服務七項措施》(2020.2.14)
【關鍵詞:遠程審批】
→:(三)泉州市發展和改革委員會
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《關于疫情防控期間加強投資項目遠程審批服務工作的通知》(2020.2.11)
【關鍵詞:遠程審批】
六、商務部門出臺的扶持外貿、商貿、農產品等企業的政策
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署,指導企業積極做好應對,切實減輕疫情對企業生產經營影響,幫助企業共渡難關,中華人民共和國商務部辦公廳出臺了一系列文件,主要對
外貿、外包、農產品等行業的企業疫情影響防控進行了規定,具體如下:
→(一)中華人民共和國商務部辦公廳
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《關于幫助外貿企業應對疫情克服困難減少損失的通知》(2020.2.5)
【關鍵詞:外貿企業】
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《商務部辦公廳關于組織做好商貿企業復工營業工作的通知》(2020.2.5)
【關鍵詞:保證市場供應;支持復工】
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《關于積極指導幫助走出去企業做好新冠肺炎疫情應對工作的通知》(2020.2.11)
【關鍵詞:出境外派;加強溝通】
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《關于積極做好疫情應對支持服務外包企業發展工作的通知》(2020.2.12)
【關鍵詞:物資配售;就業培訓 】
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《商務部辦公廳關于請進一步做好對外投資合作外派人員新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(2020.2.12)
【關鍵詞:入境管制;現場管理;履約風險】
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《關于進一步做好疫情防控期間農產品產銷對接工作的通知》(2020.2.13)
【關鍵詞:農產品滯銷;屬地責任;線上銷售】
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《商務部辦公廳關于積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業服務和招商引資工作的通知》(2020.2.14)
【關鍵詞:外資企業;招商引資;優化環境;定向幫扶】
七、其他部門出臺的其他支持企業復工復產的政策
除上述組織外,為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和黨中央、國務院關于在做好疫情防控工作同時統籌抓好“六穩”工作的有關決策部署,幫助廣大中小企業堅定信心,強化措施,實現有序復工復產,渡過難關, 中華人民共和國工業和信息化部、泉州市防控疫情指揮部等亦陸續發布了惠企政策,具體如下:
→(一)中華人民共和國工業和信息化部
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《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》(2020.2.9)
【關鍵詞:財政扶持;創新支持;公共服務;有序復工】
→(二)市場監管總局 國家藥監局 國家知識產權局
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《市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局支持復工復產十條》(2020.2.15)
【關鍵詞:行政許可;禁亂收費】
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《泉州市市場監管局新冠肺炎疫情防控期間支持企業和項目復工復產的若干措施》(2020.2.19)
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《廈門市市場監督管理局關于應對疫情防控全面推行行政審批服務事項網上辦理的溫馨提示》(2020.2.2)
→(三)泉州市防控疫情指揮部
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《關于做好疫情防控期間企業復工有關工作的通知》(2020.2.8)
【關鍵詞:民生企業;文體娛樂企業】
→(四)晉江市防控疫情指揮部
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《關于進一步支持企業和項目有序復工復產十二條保障措施的通知》(2020.2.15)
【關鍵詞:就業獎補;用工服務獎補;省內招工;貸款展期】
→(五)泉州市石獅縣公安局
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《石獅市公安局服務保障企業復工復產十條措施》(2020.2.15)
【關鍵詞:指導交通;優化服務管理;警企對接;涉疫案件處理】
→(六)泉州市安溪縣公安局
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《安溪縣公安局服務保障企業復工復產十二條措施》(2020.2.15)
【關鍵詞:優化物流、復工、返工及治安環境】
→(七)廈門市科學技術局
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《廈門市科學技術局關于全力支持科技企業抗疫情穩發展若干措施的通知》(2020.2.13)
【關鍵詞:科技攻關;研發補助;創業租費減免】