互聯網公司的盈利模式與傳統制造業公司存在顯著區別，傳統制造業公司多采取“一手交錢一手交貨”的支付方式，盈利模式在于銷售商品或者提供服務。對于互聯網公司來說，其盈利模式大多在于利用其累積的流量進行商業變現，變現的途徑多為接受廣告投放。此外，互聯網公司的宣發途徑也多為投放廣告，因此對于互聯網公司來說，無論是
基于市場開拓的需要，還是創收的需要，都需要了解廣告宣傳，互聯網企業的廣告合規風控就顯得尤為重要。
筆者專注于為互聯網公司提供法律服務，包括為互聯網企業提供廣告風控方面的法律服務。接下來，筆者將總結為互聯網企業提供廣告風控的實操經驗，形成系列文章，拋磚引玉，求教于方家。
現發布廣告合規風控系列文章第四篇：違禁廣告禁止做！
根據《廣告法》的規定，違禁廣告可根據嚴重程度分為
“特別嚴重違禁廣告”和“一般嚴重違禁廣告”。
根據《廣告法》第57條的規定，
“特別嚴重違禁廣告”將“由市場監督管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣告發布者，由市場監督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照”。
“一般嚴重違禁廣告”將“由市場監督管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。廣告經營者、廣告發布者明知或者應知有本條第一款規定違法行為仍設計、制作、代理、發布的，由市場監督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發布業務、吊銷營業執照。”
“特別嚴重違禁廣告”包括“禁止使用國旗、國徽等”、“禁止使用國家機構、領導人名義等”、“禁止損失國家利益等”、“禁止使用極限用語”、“禁止違背社會風尚風氣”、“不利于未成年人、殘疾人的身心健康”等類型。
一、禁止使用國旗、國徽等
根據《廣告法》第9條第1項的規定：“廣告不得有下列情形：（一）使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽。”實際上，這邊所謂的“國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽”應作擴大解釋，還應包括黨旗、黨章、紅領巾、八一建軍節、七一建黨節、南京大屠殺等涉及國家尊嚴和權威的相關事項。
（二）禁止使用國家機構、領導人名義等
根據《廣告法》第9條第2項的規定：“廣告不得有下列情形：（二）使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象”。所謂的“國家機關”應包括國家權力機關、審判機關和檢察機關、軍事機關和監察機關。但是事業單位屬于參公機構，并不屬于國家機關行業，原則上不在禁止范圍之列。所謂的“國家機關工作人員”應包括在職的，退休的甚至是已故的國家機關領導人，例如禁止利用毛澤東、鄧小平等偉人打廣告。
（三）禁止損失國家利益等
根據《廣告法》第9條第4項的規定：“廣告不得有下列情形：（四）損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密”。實務操作中，廣告宣傳中觸犯該條款大多是因廣告宣傳中帶有不完整的中國地圖，要么地圖中缺少臺灣地區或者香港地區，要么是地圖中國界線不清晰，甚至是因為地圖各省份的顏色不統一導致遭受處罰。下圖被處罰的原因正是因為西藏和臺灣地區用了褐色，與其他省份顏色不一，被認定為損害了國家的尊嚴或利益。
四、禁止使用極限用語
根據《廣告法》第9條第3項的規定：“廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。”所謂的“極限用語”包括“最佳”、“最好”“國家級”、“全球級”、“金牌”、“王牌”、“中國第一”、“全網第一”、“獨一無二”等等。例如，摩多（廈門）科技有限公司就曾因為在其網站上寫有“H5游戲第一品牌”字樣的廣告內容，而被廈門市市場監督管理局罰款20萬余元。
然而，并非所有使用最高級用語的廣告均違反《廣告法》。如果極限用語是用于同一品牌或同一企業內部做產品的對比描述；“顧客第一”、“誠信至上”等用于表達企業或產品的經營理念或價值追求；注冊商標中含有的絕對化用語，例如“極致”商標、“王中王”商標；真實的數據且有限定條件的，例如在雙十一當天銷售額最高，且有真實數據支持的。如果屬于以上情形之一的，原則上不會違反《廣告法》。
五、禁止違背社會風尚風氣
根據《廣告法》第9條第7-9項的規定：“廣告不得有下列情形：（七）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚；（八）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容；（九）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容”。因此，如果廣告中出現違背社會風尚風氣的，例如通過胸部、學生妹、曖昧用語等博出位，吸引消費者關注的，都可能違反《廣告法》。
六、不利于未成年人、殘疾人的身心健康
根據《廣告法》第10條規定：“廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康”?！稄V告法》第40條第1項規定：“在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告。”因此，如果有些廣告內容會誤導、甚至是引誘未成年人、殘疾人犯罪的，都可能違反《廣告法》。
一般嚴重違禁廣告
包括“醫療、藥品和醫療器械廣告含有禁用內容”、“保健食品廣告含有禁用內容”、“酒類廣告含有禁用內容”、“教育、培訓廣告含有禁用內容”、“房地產廣告含有禁用內容”、“農作物種子、林木種子、草種子等廣告含有禁用內容”等類型。
一、醫療、藥品和醫療器械廣告含有禁用內容
根據《廣告法》第16條規定：“醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容：
（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；
（二）說明治愈率或者有效率；
（三）與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他醫療機構比較；
（四）利用廣告代言人作推薦、證明；
（五）法律、行政法規規定禁止的其他內容。”
司法實踐中，含有“治愈率”、“有效率”以及“保證性承諾”的藥品廣告內容仍然是重災區。例如，伊春金北藥制藥有限公司在其“東方三寶”廣告中宣稱“東方三寶是國內唯一一個經國家藥監局批準專門解決男性腎疲勞的OTC專用藥，承諾腎疲勞包治包好。”還有使用醫生患者名義或者偽裝成新聞報道的也不勝枚舉。例如，名人劉洪斌為不少藥品做過代言，有時是苗醫、有時是蒙醫、有時又是中醫。最終被國家工商總局查處，并進行處罰。
二、保健食品廣告含有禁用內容
根據《廣告法》第18條規定：“保健食品廣告不得含有下列內容：
（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；
（二）涉及疾病預防、治療功能；
（三）聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；
（四）與藥品、其他保健食品進行比較；
（五）利用廣告代言人作推薦、證明；
（六）法律、行政法規規定禁止的其他內容。
保健食品廣告應當顯著標明‘本品不能代替藥物’。”
司法實踐中，有些保健功能是可以適當闡述的，但不能夸大其詞。例如“增強免疫力”等表述可行，“防癌、抗癌”等表述則不行；“輔助降血脂”等表述可行，“預防腦溢血、腦血栓”、“預防老年癡呆”等表述則不行；“抗氧化”等表述可行，“治療腫瘤”、“治療白內障”等表述則不行。此外，保健品不能邀請明星做相關的代言。例如，姚明曾代言湯臣倍健保健食品，最終被市場監督管理部門進行了處罰。
三、酒類廣告含有禁用內容
根據《廣告法》第23條規定：“酒類廣告不得含有下列內容：
（一）誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節制飲酒；
（二）出現飲酒的動作；
（三）表現駕駛車、船、飛機等活動；
（四）明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。”
司法實踐中，如果出現鼓動、倡導、引誘他人飲酒的行為，都可能違反《廣告法》。例如，某個淘寶店在網店發布“酒是好酒，多喝點沒事”，被工商部門處以罰款；酒類廣告不得有飲酒的動作。例如，罄玉酒莊有限公司在其網站和微信公眾號播放廣告視頻時，視頻中多次出現手中的紅酒，最后被工商部門處以18萬元。實務中我們發現，一般酒類廣告都不會出現飲酒的行為，最極限的行為也只是出現端杯、干杯等動作。
