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Tenet Researchs
干貨 | 實(shí)習(xí)生管理,你想知道的法律問題都在這了

2018-04-04 15:24:00


畢業(yè)季即將到來,又到了各個(gè)職業(yè)學(xué)校和高等院校學(xué)生找實(shí)習(xí)單位的高峰期。各家企業(yè)為了履行社會(huì)責(zé)任,也為了儲(chǔ)備人才,通常會(huì)接收相當(dāng)數(shù)量實(shí)習(xí)生。

實(shí)習(xí)生,顧名思義第一個(gè)身份應(yīng)為在校學(xué)生。從學(xué)生到企業(yè)實(shí)踐或工作一般分為如下三種情形:一、勤工助學(xué);二、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí);三、畢業(yè)實(shí)習(xí)。

教育部《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》(教財(cái)[2007]7號(hào))文件第4條規(guī)定,勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間,通過勞動(dòng)取得合法報(bào)酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。第6條規(guī)定,勤工助學(xué)活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一組織和管理。任何單位或個(gè)人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)同意,不得聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為,不在本辦法規(guī)定之列。

根據(jù)如上規(guī)定,只有滿足學(xué)校統(tǒng)一組織和管理這一必要條件的情況下,才能認(rèn)定為勤工助學(xué)。因此,如果企業(yè)單方面以“勤工助學(xué)”名義招用實(shí)習(xí)生的,司法實(shí)踐中一般認(rèn)定為“勞務(wù)關(guān)系”或者“非全日制勞動(dòng)關(guān)系”。“勤工助學(xué)”以及與企業(yè)建立勞務(wù)關(guān)系或非全日用工關(guān)系,均不在本文討論范圍。

本文重點(diǎn)討論職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)兩類情形。

一、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)

教育部等五部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的通知第二條規(guī)定,職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)是指實(shí)施全日制學(xué)歷教育的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和人才培養(yǎng)方案安排,由職業(yè)學(xué)校安排或者經(jīng)職業(yè)學(xué)校批準(zhǔn)自行到企(事)業(yè)等單位進(jìn)行專業(yè)技能培養(yǎng)的實(shí)踐性教育教學(xué)活動(dòng),包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)等形式。

認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)一般為到實(shí)習(xí)單位參觀、觀摩和體驗(yàn);跟崗實(shí)習(xí)是指不具有獨(dú)立操作能力、不能完全適應(yīng)實(shí)習(xí)崗位要求的學(xué)生,由職業(yè)學(xué)校組織到實(shí)習(xí)單位的相應(yīng)崗位,在專業(yè)人員指導(dǎo)下部分參與實(shí)際輔助工作的活動(dòng);頂崗實(shí)習(xí)是指初步具備實(shí)踐崗位獨(dú)立工作能力的學(xué)生,到相應(yīng)實(shí)習(xí)崗位,相對(duì)獨(dú)立參與實(shí)際工作的活動(dòng)。

二、畢業(yè)實(shí)習(xí)

畢業(yè)實(shí)習(xí)一般是指基本完成學(xué)校的學(xué)習(xí)任務(wù)且達(dá)到相關(guān)要求,但并未獲得學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)證書的學(xué)生,到單位參加實(shí)踐。在畢業(yè)實(shí)習(xí)中,還有一部分學(xué)生是以就業(yè)為目的的,這一部分也稱為就業(yè)實(shí)習(xí)。

綜上,不論是何種形式的實(shí)習(xí),都具備以下幾個(gè)特征:一是實(shí)習(xí)生實(shí)際參與了企業(yè)經(jīng)營某個(gè)或某些崗位的工作;二是實(shí)習(xí)生與企業(yè)建立了較為長期(一般有幾個(gè)月)或者穩(wěn)定的關(guān)系;三是實(shí)習(xí)生一般要遵守企業(yè)的規(guī)章制度。

那么,實(shí)習(xí)生和企業(yè)之間到底建立何種法律關(guān)系?勞動(dòng)?勞務(wù)?現(xiàn)行法律對(duì)此沒有明確規(guī)定,因此司法裁判意見就成為處理具體問題的方向標(biāo),能夠給實(shí)務(wù)提供一定的指引。

筆者以“實(shí)習(xí)”“勞動(dòng)關(guān)系”為關(guān)鍵詞,通過威科先行進(jìn)行檢索,共收集到相關(guān)案例123個(gè),其中一審案件81個(gè),二審案件36個(gè),再審案件6個(gè)。對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,嘗試對(duì)與實(shí)習(xí)相關(guān)的關(guān)鍵法律問題進(jìn)行梳理,以期為企業(yè)管理提供指導(dǎo)。

 
主流裁判觀點(diǎn)認(rèn)為:基于頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議的職業(yè)學(xué)校學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間并不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

此外,筆者通過檢索還發(fā)現(xiàn)企業(yè)在管理實(shí)習(xí)生中,面臨的最大法律風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)習(xí)生發(fā)生人身傷害事故時(shí)的責(zé)任承擔(dān)和賠償問題。那么在實(shí)習(xí)生人身損害的案件中,單位承擔(dān)何種責(zé)任?一般人身損害還是工傷?學(xué)校是否承擔(dān)責(zé)任?


鑒于主流裁判觀點(diǎn),盡管頂崗實(shí)習(xí)和勞動(dòng)用工存在諸多相似之處,但是二者仍存在本質(zhì)區(qū)別。

頂崗實(shí)習(xí)是根據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、在老師的指導(dǎo)下開展的實(shí)踐性學(xué)習(xí),是課堂教學(xué)的延伸,并不以就業(yè)、獲取報(bào)酬為目的,實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間并沒有建立勞動(dòng)關(guān)系的合意。一般認(rèn)定頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)生與企業(yè)不存在勞動(dòng)關(guān)系,因此發(fā)生人身傷害事故時(shí),大多按照一般人身損害賠償案件處理糾紛。即根據(jù)企業(yè)、實(shí)習(xí)生、學(xué)校各方的過錯(cuò),判定責(zé)任大小和損害賠償。

實(shí)習(xí)生發(fā)生人身損害,作為學(xué)生的管理者之一學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?
 


通過歸納裁判意見,筆者發(fā)現(xiàn)如果學(xué)校能夠舉證證明其對(duì)學(xué)生負(fù)有安全教育管理的義務(wù)已全面履行,對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生在工作中發(fā)生的事故無過錯(cuò),則不承擔(dān)賠償責(zé)任。

綜上分析,企業(yè)接收實(shí)習(xí)生后不管基于何種法律關(guān)系都對(duì)實(shí)習(xí)生負(fù)有一定的安全保障和管理的義務(wù)。而現(xiàn)實(shí)的困境是實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間無法通過企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。在此情境下,企業(yè)可以采取如下幾種措施,既保護(hù)實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益,也控制自身的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1、對(duì)學(xué)校安排的學(xué)生身份情況進(jìn)行審查。依法不得安排、接收一年級(jí)在校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí);不得接收未滿16周歲的學(xué)生跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí);未滿18周歲的學(xué)生參加跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí),應(yīng)取得學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽字的知情同意書。

2、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)由職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方簽訂書面實(shí)習(xí)協(xié)議;對(duì)于其他形式的實(shí)習(xí),應(yīng)當(dāng)由實(shí)習(xí)生與單位簽訂書面實(shí)習(xí)協(xié)議。

3、實(shí)習(xí)生來單位后,要對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),并做好書面培訓(xùn)記錄。

4、不得安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位實(shí)習(xí)。

5、依法不得安排學(xué)生加班、夜班或在法定節(jié)假日實(shí)習(xí)。

6、實(shí)習(xí)不同于一般用工關(guān)系,在相關(guān)書面文件中應(yīng)使用“實(shí)習(xí)學(xué)生”“補(bǔ)貼”“補(bǔ)助”等,避免使用“員工”“工資”等勞動(dòng)法律關(guān)系詞匯,避免產(chǎn)生誤解。

7、為實(shí)習(xí)學(xué)生投保人身傷害意外險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。