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Tenet Researchs

天衡研究 | 內(nèi)地與港澳相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決的問題

2020-09-09 10:35:00

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易、投資事項(xiàng)的增多，以及隨之而來的糾紛增加，涉港、澳、臺仲裁裁決的數(shù)量逐年遞增。同時(shí)，中國大陸（內(nèi)地）居民的對外經(jīng)濟(jì)交往增加，以及旅居范圍擴(kuò)大，不少中國大陸（內(nèi)地）的個(gè)人、機(jī)構(gòu)在港、澳、臺均有投資或者資產(chǎn)的存在。這就導(dǎo)致涉港、澳、臺仲裁裁決在中國大陸（內(nèi)地）的認(rèn)可與執(zhí)行，以及中國大陸（內(nèi)地）仲裁裁決在港、澳、臺地區(qū)的認(rèn)可與執(zhí)行，日益成為一個(gè)值得交流、研究的重要問題。故筆者特撰寫《中國大陸（內(nèi)地）與港、澳、臺地區(qū)的相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決》系列文章以對該項(xiàng)制度予以分析和討論。本文是系列文章的第一部分，將討論內(nèi)地與香港、澳門地區(qū)的相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決問題。

一、涉港、澳仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行

（一）制度建立背景與現(xiàn)行規(guī)范依據(jù)

由于香港、澳門在歷史上曾被英國、葡萄牙殖民統(tǒng)治，當(dāng)時(shí)在香港與澳門施行的是英國法和葡萄牙法，后香港、澳門回歸中國，施行“一國兩制”，雖同屬中國地區(qū)，但此時(shí)香港、澳門與內(nèi)地之間施行的法律并不相同。鑒于這一特殊的歷史背景，涉港、澳仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行也相應(yīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段：[1]

第一階段，香港、澳門回歸前，涉港、澳民商事法律關(guān)系均被視為準(zhǔn)涉外關(guān)系，比照或參照涉外關(guān)系處理。因此，在這一階段，涉港、澳的仲裁案件在內(nèi)地均被視為涉外商事仲裁，此時(shí)處理涉港、澳仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行的法律依據(jù)是1958年《關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》（以下簡稱《紐約公約》）或互惠原則。

第二階段，香港、澳門回歸后，已與內(nèi)地同屬中國地區(qū)，此時(shí)依據(jù)《紐約公約》或互惠原則來認(rèn)可與執(zhí)行涉港、澳的仲裁裁決已失去了相應(yīng)的法理基礎(chǔ)，從而進(jìn)入了香港、澳門回歸后內(nèi)地與港澳之間在仲裁裁決相互認(rèn)可與執(zhí)行中無法可依的“真空期”。

第三階段，最高人民法院出臺《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》）（以下簡稱《涉港安排》）、《關(guān)于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)相互認(rèn)可和執(zhí)行仲裁裁決的安排》（以下簡稱《涉澳安排》），分別于2000年2月1日、2008年1月1日起施行，自此結(jié)束了“真空期”。并且，在《涉港安排》第十條及《涉澳安排》第十三條，針對“真空期”期間的仲裁裁決如何申請認(rèn)可與執(zhí)行作出了具體而明確的規(guī)定。2013年，香港與澳門之間也就相互之間仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行達(dá)成了《關(guān)于香港特別行政區(qū)與澳門特別行政區(qū)相互認(rèn)可和執(zhí)行仲裁裁決的安排》）（以下簡稱《港澳安排》）?，F(xiàn)在，三地間仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行均有法可依。

（二）內(nèi)地與香港澳門相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決的程序

目前內(nèi)地與香港間相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決的法律主要為：《涉港安排》、內(nèi)地《仲裁法》、內(nèi)地《民事訴訟法》及《民事訴訟司法解釋》、香港《仲裁條例》、香港《時(shí)效條例》；內(nèi)地與澳門間相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決的法律主要為：《涉澳安排》、內(nèi)地《仲裁法》、內(nèi)地《民事訴訟法》及《民事訴訟司法解釋》、澳門《民事訴訟法典》。

上述四部法律共同構(gòu)建起香港和內(nèi)地間仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行制度。筆者整合了上述四部法律的內(nèi)容，分成“內(nèi)地與香港之間相互申請認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決”及“內(nèi)地與澳門之間相互申請認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決”兩部分分別論述。

1.內(nèi)地與香港之間相互申請認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決

2. 內(nèi)地與澳門之間相互申請認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決

（三）涉港、澳仲裁裁決的審查

無論是在內(nèi)地還是在香港、澳門，向法院申請執(zhí)行仲裁裁決時(shí)，法院均需審查仲裁裁決。本文只討論商事仲裁，我國的商事仲裁分類主要可以分為國內(nèi)商事仲裁和涉外商事仲裁，這兩個(gè)概念是相對應(yīng)的。根據(jù)傳統(tǒng)的國際私法學(xué)來理解所謂涉外，指的是商事關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容這三個(gè)要素中至少有一個(gè)與外國有聯(lián)系。[2]我國對于國內(nèi)商事仲裁和涉外商事仲裁的審查標(biāo)準(zhǔn)是不同的，詳見下表：

前文論述亦有提及香港、澳門回歸后與內(nèi)地同屬中國地區(qū)，將其仲裁裁決視為涉外仲裁裁決處理的基礎(chǔ)已不復(fù)存在，故不應(yīng)將涉港、澳仲裁裁決以涉外仲裁裁決進(jìn)行處理。但由于我國在香港、澳門地區(qū)實(shí)行“一國兩制”，內(nèi)地和香港、澳門分屬不同的法域，施行不同的法律，因此將涉港、澳仲裁裁決與其他普通國內(nèi)仲裁裁決同等處理也不適合。如何審查涉港、澳仲裁裁決需要在國內(nèi)和涉外兩類仲裁裁決審查標(biāo)準(zhǔn)中尋求平衡，最終《涉港安排》和《涉澳安排》中對于仲裁裁決的審查標(biāo)準(zhǔn)主要為比涉外仲裁裁決更為嚴(yán)格的程序?qū)彶?，詳見下表?br />

注釋：

[1] 參見洪莉萍：《試論中國區(qū)際商事仲裁》，載《國際商務(wù)——對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第6期，第88頁。

[2] 韓德培主編：《國際私法》，武漢大學(xué)出版社1991年1月版，第2-3頁。