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Tenet Researchs
天衡研究 | 執行上市公司股票的幾點疑難問題(上篇)

2021-06-01 17:32:17



隨著我國資本市場的發展,越來越多的民事主體名下都持有上市公司股票,但上市公司股票的執行處置往往需要同時滿足執行法院及監管部門的雙重要求,涉及多部法律、行政法規、地方性法規等,故其處置呈現出專業性強、難度高的特點。如何既能合法合規、又能快速地處置上市公司股票,是許多申請執行人及其代理律師、執行法官等都極為關注的問題。本文通過歸納散見于《公司法》、《民事訴訟法》、深圳市中級人民法院出臺的《關于強制執行上市公司股票工作指引(試行)》(以下簡稱《深圳中院指引》)、上海金融法院出具的《關于執行程序中處置上市公司股票的規定(試行)》(以下簡稱《上海金融法院規定》)等法律法規中對于上市公司股票處置的相關規定,梳理上市公司股票執行處置的要點。本系列文章將分為上篇與下篇,本次為上篇。

一、可以被執行的上市公司股票范圍

(一)一般情形

目前可供執行的上市公司股票主要指的是登記在被執行人名下的在上海證券交易所和深圳證券交易所發行、交易的無限售流通股、限售流通股,包括滬市主板股票、深市主板股票、科創板股票、中小板股票、創業板股票。
在全國中小企業股份轉讓系統(簡稱“新三板”股票)、存托憑證的處置可以參照適用。
因此本文將討論滬市主板股票、深市主板股票、科創板股票、中小板股票、創業板股票及“新三板”股票的執行處置問題。

(二)特殊情形

《深圳中院指引》中對不得及可以強制執行的上市公司股票類型作出了較為具體、細致的規定,具體如下:

1、有三類上市公司股票不得強制執行

(1)證券登記結算機構依法按照業務規則梳理的證券集中交收賬戶、專用清償賬戶、專用處置賬戶;
(2)證券公司依法按照業務規則在證券結算機構開設的客戶證券交收賬戶、自營證券交收賬戶和證券處置賬戶;
(3)證券登記結算機構依法按照業務規則要求證券公司等結算參與人、投資者或發行人提供的、交收完成之前的回購質押券、價差擔保物、行權擔保物、履約擔保物等作為擔保物的上市公司股票。

2、某些上市公司股票即便未登記在被執行人名下,在滿足下列情形時亦可以被強制執行:

(1)第三人證券賬戶內的上市公司股票,第三人書面確認該股票屬于被執行人的;
(2)依據《民法典》第二百二十九條、第二百三十條(原《物權法》第二十八條、第二十九條)之規定判斷屬于被執行人的上市公司股票;
(3)案外人依法提供執行擔保的上市公司股票;或者執行擔保的保證人持有的上市公司股票。
 
二、執行管轄法院

根據《民事訴訟法》第二百二十四條之規定,執行法院通常是第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。
而根據最高人民法院發布的《人民法院辦理執行案件規范》第三條之規定及《深圳中院指引》第二條之規定,執行標的系上市公司股票的,該上市公司所在地為“被執行的財產所在地”
綜上,在涉及上市公司股票執行案件中的執行管轄法院為第一審人民法院或或與第一審法院同級的上市公司所在地人民法院執行。
 
三、上市公司股票的凍結

上市公司股票的凍結需要考慮的問題是凍結的數量、凍結的范圍及凍結的流程問題。《深圳中院指引》詳細規定了上市公司股票凍結相關問題。

(一)凍結程序



值得注意的是,關于凍結數量的問題,2020年1月3日最高人民法院發布《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》(以下簡稱“《善意文明執行意見》”)第7條第1款就上市公司股票凍結的數量作出了新的規定:“股票價值應當以凍結前一交易日收盤價為基準,結合股票市場行情,一般在不超過20%的幅度內合理確定。”因《深圳中院指引》發布于《善意文明執行意見》之前,且其效力位階較低,故筆者認為股票凍結數量的計算方式應以《善意文明執行意見》的規定為準。

(二)對質押股票進行凍結的新特殊規定

2021年3月6日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證券監督管理委員會發布《關于進一步規范人民法院凍結上市公司質押股票工作的意見(法發[2021]9號)》(以下簡稱《意見》),其中就已被質押的上市公司股票如何凍結及變價的問題作出了規定,開創了“標記”這一做法。該規定將于2021年7月1日起正式施行,具體的操作流程如下圖:


在今后適用《意見》時,我們需注意到以下幾個問題:

(1)《意見》只適用于法院擬凍結的上市公司股票為已設立質押且質權人非案件保全申請人或申請執行人的,并且這類股票的輪候凍結亦不適用《意見》之規定;
(2)“標記”為質權人申請自行變價的起點。只有經過“標記”的股票,質權人才能夠依《意見》之規定申請自行變價股票;
(3)“標記”≠“凍結”。根據《意見》第九條之規定,在系統中被標記的任意一部分質押股票解除質押的,協助執行機關應當將該部分股票調整為凍結狀態,并及時通知人民法院,直至滿足法院需要凍結的數量;
(4)上市公司需明確披露案件債權總額(含執行費)、系統中已標記股票數量、法院需要凍結的股數、凍結期限等。

四、上市公司股票處置中的相關合規問題

上市公司股票作為一項特殊的財產,其處置不僅需要符合《民事訴訟法》相關執行規定,也需要符合證券合規規則。除前文《意見》中規定上市公司需明確披露系統中已標記股票數量、法院需要凍結的股數、凍結期限等內容外,《深圳中院指引》及《上海金融法院規定》中亦有明確,若相關法律法規、司法解釋和證券監管部門規章、規范性法律文件、證券交易所規則中對于股票限售、股票減持、信息披露有相關規定的,買受人或因抵償協議取得股票的申請執行人應當遵守。下面筆者對于實務中上市公司股票處置需滿足的幾項規定作簡單列舉:

(一)股票限售、減持問題

1、常見的股票限售、減持相關規定
目前關于公司股份限售、減持的規定主要散見于各類法律、行政法規及監管部門出具的相關文件中,對于公司股份出售的限制主要體現在期限和比例上,具體的規定有《公司法》、《上市公司股東、董監高減持股份的若干規定》、《上海證券交易所上市公司股東及董事、監事、高級管理人員減持股份實施細則》、《深圳證券交易所上市公司股東及董事、監事、高級管理人員減持股份實施細則》、《上海證券交易所股票上市規則》、《深圳證券交易所股票上市規則》等,部分具體規定詳見下表:



2、強制執行中股票限售、減持相關問題
上市股票限售、相關問題的規定如此之多,那么在強制執行上市公司股票的過程中是否應當遵守相關的限售、減持規定呢?

(1)減持規定不影響民事執行程序
目前司法實踐中,普遍認為由于中國證監會發布的相關的減持規定系行政法規,效力低于法律規定,因此相關的減持規定并不影響強制執行程序。例如在(2018)粵0304執異1號《執行裁定書》中,法院認為:“本院采用在淘寶網拍平臺上整體處分涉案股票,拍賣成交的買受人將取得涉案股票的所有權益,包括大股東的身份及控股權,不屬于減持的情形。且,中國證監會發布的《上市公司股東、董監高減持股份的若干規定》系規范性化文件,效力低于法律規定,異議人不得以此為由要求暫緩執行。”

(2)強制執行過程中仍受限售期限制
關于限售流通股的司法處置目前并沒有明確的法律規定,但實踐中已形成了一些通常的觀點和做法:
最高人民法院在2000年1月10日發出的《最高人民法院執行辦公室關于執行股份有限公司發起人股份問題的復函》中提到:《公司法》第一百四十七條中關于發起人股份在3年內不得轉讓的規定,是對公司創辦者自主轉讓其股權的限制,其目的是防止發起人借設立公司投機牟利,損害其他股東的利益。人民法院強制執行不存在這一問題。被執行人持有發起人股份的有關公司和部門應當協助人民法院辦理轉讓股權的變更登記手續。為保護債權人的利益,該股份轉讓的時間應從人民法院向有關單位送達轉讓股份的裁定書和協助執行通知書之日起算。該股份受讓人應當繼受發起人的地位,承擔發起人的責任。

目前實踐中,常見的做法有兩種:一種是通過司法劃轉將限售流通股劃轉至申請執行人名下,待限售期滿后在二級市場進行拋售,如(2016)粵04執異21號案;一種是通過司法拍賣,競買人買受后承繼原股票持有人的地位并接受限售期的約束,如(2017)蘇02執436號案。

(二)信息披露規定
    上市公司的股份發生變動時需要履行相應的信息披露義務,關于應履行信息披露義務的情形及相關信息披露義務的要求主要規定于《上市公司收購管理辦法》中,下面列舉兩項股份變動中常見的信息披露義務:
 


《深圳中院指引》中對于上市公司股票處置中涉及的信息披露問題,明確規定法律、行政法規對上市公司股票變更規定有信息披露要求的,買受人應當履行信息披露義務。《上海金融法院規定》中未有明確規定。目前在司法實踐中,若處置事項涉及信息披露要求,往往法院都會要求當事人履行相關的信息披露義務。

五、小結

上篇主要針對上市公司股票執行處置中所遇到的一般性問題作了一些歸納整理,主要是適用對象、執行管轄、股票質押、凍結和處置合規問題。其中有三個重點:第一個是對于凍結范圍的計算,在《善意文明執行意見》出臺后,現在對股票價值的計算應當以凍結前一交易日收盤價為基準,結合股票市場行情,一般在不超過20%的幅度內合理確定;第二個是對于凍結程序,就已設質押但質權人非案件保全申請人或申請執行人的股票的凍結在今年7月1日起將適用《意見》,采用“標記”這一新方式進行;第三個是限售、減持規則對股票的凍結和執行的影響。下篇將針對上市公司股票執行處置的流程作一些歸納整理,請拭目以待。