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Tenet Researchs
天衡觀點 | 知網(wǎng)壟斷了嗎?(一)

2022-05-19 14:05:00


前言
 
中國知網(wǎng),經(jīng)歷“翟天臨之問”后,這個為學生傳道授業(yè)解惑的導師近日風評可不太好:先因未取得老教授授權的情況下將其論文刊載,被起訴侵犯其論文的信息網(wǎng)絡傳播權,判賠70余萬;后因續(xù)訂費用漲幅過高近千萬元,被中科院停用;如今,市場監(jiān)管總局根據(jù)前期核查,已對其涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。

知網(wǎng)稱其正在反思,那它真的壟斷了嗎?
 
所謂壟斷,是指排除、限制競爭以及可能排除、限制競爭的行為。《反壟斷法》第三條的規(guī)定,壟斷行為包括三種:
 
經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議;
 
經(jīng)營者濫用市場支配地位;
 
具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。
 
因為知網(wǎng)的壟斷行為由單個法人主體實施,因此可排除“經(jīng)營者之間達成壟斷協(xié)議”;
 
因為知網(wǎng)的經(jīng)營者并未實施收購合并或與其他主體聯(lián)營等行為,因此也可排除“具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中”。
 
據(jù)此分析,知網(wǎng)涉嫌的壟斷行為是“經(jīng)營者濫用市場支配地位”。
 
因為知網(wǎng)屬于互聯(lián)網(wǎng)平臺,所以本系列對其涉嫌壟斷的法律分析適用2021年02月頒布的《國務院反壟斷委員會關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》(下稱《平臺反壟斷指南》)的第三章抬頭的規(guī)定:
 
“通常情況下,首先界定相關市場,分析經(jīng)營者在相關市場是否具有支配地位,再根據(jù)個案情況具體分析是否構成濫用市場支配地位行為。”
 
壟斷說白了就是一家獨大,在特定市場下,僅一家公司提供大部分的商品交易或服務。
 
因此,首先需要考慮知網(wǎng)提供什么服務?這些服務屬于什么市場?是否有相似商品與其在同一市場下進行競爭?此為相關市場的界定;
 
其次在界定相關市場的基礎上,知網(wǎng)在某一特定服務是否占據(jù)很大的市場份額?是否可以阻礙其他經(jīng)營者進入市場?如果是,那么知網(wǎng)就有可能具有市場支配地位;
 
最后,具有市場支配地位并不代表知網(wǎng)一定構成壟斷,只有其實施濫用市場支配地位的行為,比如過高價格出賣商品,或交易附帶不合理的條件等,才可綜合認定,確定它實施壟斷行為。
 
故,本系列以三篇文章從三個維度進行分析:
 
知網(wǎng)提供服務的相關市場界定
 
知網(wǎng)的經(jīng)營者身份及其市場支配地位
 
知網(wǎng)是否構成《反壟斷法》所禁止的濫用市場支配地位行為
 
01知網(wǎng)提供服務的相關市場界定
 
根據(jù)《國務院反壟斷委員會關于相關市場界定的指南》(下稱《市場界定指南》)的規(guī)定,相關市場是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(以下統(tǒng)稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍。下文通過替代分析及假定壟斷者測試的方法進行分析。
 
(一)
知網(wǎng)服務的商品范圍
 
知網(wǎng)主要提供的三大服務

01博碩士論文數(shù)字出版
 
早期論文上網(wǎng),是先刊印紙媒出版后再數(shù)字化,這樣會影響科研成果的首創(chuàng)價值和利用價值。因此知網(wǎng)順應需求發(fā)展,從與紙刊同步出版到建成優(yōu)先數(shù)字出版平臺。消滅了出版時滯,成為其競爭優(yōu)勢之一。
 
該服務下,需求側為需要論文數(shù)字出版的博碩士。由于《中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫》《中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫》是我國唯一的全文數(shù)據(jù)庫形式正式出版博士、優(yōu)秀碩士學位論文的學術電子期刊,因此與其他的數(shù)字出版服務不具有緊密替代性。
 
因此,可能構成單獨的相關市場。
 
02論文檢索服務
 
知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫是國內(nèi)最大的數(shù)據(jù)庫,涵蓋CNKI系列庫和國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫2600多個。不僅數(shù)量占據(jù)優(yōu)勢,為提高了用戶獲取知識的效率,知網(wǎng)投入了多種檢索方式和碎片化加工知識節(jié)點的技術。
 
該服務下,需求側為各大高校和在校師生。暫不以學科對論文的需求進行細分,《維普數(shù)據(jù)庫》《超星數(shù)字圖書館》等中文數(shù)據(jù)庫皆有提供論文檢索服務,或許可共同構成相關市場。
 
但從供給側角度分析,數(shù)據(jù)庫建設投入成本大,回收周期長,且知網(wǎng)與一眾學術期刊簽訂獨家授權協(xié)議,基于收錄的論文數(shù)量之龐大及獨占性,其他數(shù)據(jù)庫更難與其競爭,因此供給側對經(jīng)營者行為已產(chǎn)生明顯影響和約束。
 
據(jù)此,知網(wǎng)提供的論文檢索服務可能也構成單獨的相關市場。
 
03學術不端檢索服務
 
為回應《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法(試行)》,知網(wǎng)的學術不端檢索服務系統(tǒng)上線。由于知網(wǎng)收錄的論文量龐大及系統(tǒng)大規(guī)模實用化的成熟程度,已成為學生畢業(yè)論文核查及學者論文發(fā)表無法繞過的重要環(huán)節(jié)。
 
故該服務下,需求側為需要論文查重的學生學者。目前市面上還有wordpress等網(wǎng)站也提供查重服務,或許可共同構成相關市場。
 
然而,從供給側分析,因為只有知網(wǎng)的學術不端檢索服務為各大院校及學術期刊所認可,因此其他查重網(wǎng)站的結果僅作參考,無法替代知網(wǎng)的查重結果。
 
因此,也可能構成單獨的相關市場。
 
從商品范圍的角度界定,知網(wǎng)是提供博碩士論文的數(shù)字出版、論文檢索、學術不端檢索服務的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務市場。
 
界定市場的特殊方法-假定壟斷者測試
 
雖然上述已從“替代分析”中的需求替代和供給替代進行分析,但無數(shù)據(jù)支持仍顯淺薄,市場范圍不夠清晰,也不易確定。在此種情況下,根據(jù)《市場界定指南》第七條,可按照“假定壟斷者測試”的分析思路來界定相關市場。雖然《平臺反壟斷指南》中并未將“假定壟斷者測試”列入,但當經(jīng)營者提供的服務明碼標價時,仍舊可適用。
假定壟斷者測試的基本思路
 
以論文檢索服務中,各大院校采購數(shù)據(jù)庫使用服務為例:
 
《中國經(jīng)營報》于2019年12月發(fā)布的《知網(wǎng)生態(tài)調(diào)查:一切都在“網(wǎng)”中央》一文中,中部某高校圖書館相關負責人告訴記者“知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫價格每年都在上漲,漲價幅度在8%~10%,每個學校的使用價格也不一樣,具體漲幅多少就要高校具體和知網(wǎng)去談。”
 
以”假定壟斷者測試“分析,將”數(shù)據(jù)庫使用服務“作為目標商品。該商品漲價且是持久小幅(5%-10%)提高目標商品的價格,雖然可能會導致圖書館或各大院校轉(zhuǎn)向購買具有緊密替代關系的其他商品,從而引起知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫使用服務的銷售量下降。但各大院校仍有繼續(xù)采購,知網(wǎng)仍然有利可圖,則”數(shù)據(jù)庫使用服務“的這個目標商品本身,就構成相關商品市場。而無需將可能的替代商品與目標商品形成商品集合進行判斷。
 
可得結論為:數(shù)據(jù)庫使用服務是知網(wǎng)的相關商品市場之一。
 
如讀者對此感興趣,可以使用上述工具分析筆者未展開的部分。
 
(二)知網(wǎng)提供服務的地域范圍
 
知網(wǎng)是開設在中國大陸的互聯(lián)網(wǎng)平臺,提供的服務本質(zhì)是基于互聯(lián)網(wǎng)的即時通信服務。
 
從需求側分析,知網(wǎng)提供以中文數(shù)據(jù)庫檢索服務為主的服務,因此,受眾群主要以全球范圍內(nèi)使用中文的學術研究者為主。而以上用戶大多數(shù)都在中國大陸境內(nèi)。
 
從供給側分析,雖然境外也有其他的論文數(shù)據(jù)庫服務商,但因為中國大陸境內(nèi)絕大多數(shù)用戶均選擇使用中國境內(nèi)的服務,以及因相關行政法規(guī)規(guī)章及我國對即時通信等增值電信業(yè)務實行行政許可制度,外國經(jīng)營者在中外合資企業(yè)的方式之外難以獲得許可;還有,外國經(jīng)營者在短時間內(nèi)進入中國大陸地區(qū)制約境內(nèi)經(jīng)營者的規(guī)模存在困境等原因。所有也難有境外競爭者。
 
因此,知網(wǎng)的相關市場地域范圍為中國大陸市場。
 
小結
 
通過上述分析,我們會發(fā)現(xiàn),
 
在提供博碩士論文數(shù)字出版的服務市場下,經(jīng)營者只有知網(wǎng)一家;
 
在提供論文檢索的服務市場下,經(jīng)營者雖然不僅只有知網(wǎng)一家,但是因為供給側明顯對其他經(jīng)營者進入市場產(chǎn)生了明顯的約束,因此雖然都是提供論文檢索服務,但都沒辦法對知網(wǎng)的服務進行替代;
 
在學術不端檢索服務的市場下,有很多經(jīng)營者,但因為知網(wǎng)的查重結果具有不可替代的認證作用,所以即便需求側的受眾在知網(wǎng)查重前使用了多少次其他的查重服務,最后一定要用知網(wǎng)進行查重,亦無法替代;
 
雖然國外也有相關的數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站提供近似的服務,但因為需求側使用者的習慣及供給側的準入門檻之高,導致其服務難以在中國大陸境內(nèi)與知網(wǎng)形成競爭。
 
因此,將知網(wǎng)的相關市場界定為“知網(wǎng)是在中國大陸市場下,提供博碩士論文的數(shù)字出版、論文檢索、學術不端檢索服務的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務市場。”
 
那么,雖然上文用的主語是知網(wǎng),但意思應該為“知網(wǎng)的經(jīng)營者”的縮寫,那知網(wǎng)的經(jīng)營者是誰?為何網(wǎng)上有消息稱知網(wǎng)是外資企業(yè)?相反也有稱知網(wǎng)是國資企業(yè)?到底是否屬實?
 
而在界定完知網(wǎng)服務的相關市場之后,那知網(wǎng)在這市場下的是否具有支配地位?從哪些角度分析?
敬請期待下篇:《知網(wǎng)壟斷了嗎?(二)——知網(wǎng)的經(jīng)營者身份及其市場支配地位》