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招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的多數(shù)罪名，如受賄、合同詐騙、侵犯商業(yè)秘密等，可以發(fā)生于招標(biāo)投標(biāo)，也可以發(fā)生在其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。唯獨(dú)串通投標(biāo)罪，是《刑法》為招標(biāo)投標(biāo)專設(shè)的罪名，其獨(dú)特地位可見一斑。在所有與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的犯罪中，最典型、也是危害最大的。因此，筆者就串通投標(biāo)的紀(jì)律處分，做一闡釋。
 
一、串通投標(biāo)的嚴(yán)重后果

《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定，投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，會(huì)產(chǎn)生以下法律后果：（1）中標(biāo)無效；（2）對單位和責(zé)任人員分別罰款（3）沒收違法所得; 情節(jié)嚴(yán)重的，還會(huì)（4）取消其一年至二年內(nèi)參加強(qiáng)招項(xiàng)目的投標(biāo)資格；（5）公告違法情況；（6）由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。最嚴(yán)重的法律后果，就是依照串通投標(biāo)罪，追究刑事責(zé)任。

那么，法律對串通投標(biāo)罪是如何規(guī)定的？

《刑法》第二百二十三條規(guī)定：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。”另外，《刑法》第二百三十一條規(guī)定還規(guī)定，“單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。”所以，串通投標(biāo)的刑事責(zé)任有三：

1.直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役；
2.直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處或單處罰金；
3.單位判處罰金。以上是法律責(zé)任。

在黨內(nèi)法規(guī)方面，串通投標(biāo)罪一旦成立，就要根據(jù)《紀(jì)律處分條例》第27條做出處分。雖然，本條具體處分有三種：撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。但是，串通投標(biāo)必定是故意犯罪，只要被處主刑（含宣告緩刑），根據(jù)《紀(jì)律處分條例》第32條規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

許多從事招標(biāo)投標(biāo)工作的黨員，往往有種誤解，工作中某些違規(guī)做法僅僅是瑕疵、不足，甚至認(rèn)為某些做法是長久以來本單位的慣例，或者社會(huì)上其他單位的通行做法，認(rèn)為串通投標(biāo)距離自己很遙遠(yuǎn)……正是對串通投標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，降低對自身的要求，導(dǎo)致違法犯罪，并接受紀(jì)律處分。所以，接下來提到的串通投標(biāo)的具體情形，是本文的重點(diǎn)。
 
二、縱向串通投標(biāo)情形

從前引《刑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》條文可以看出，串通投標(biāo)主要有兩種情形：招標(biāo)人與投標(biāo)人串通、投標(biāo)人之間互相串通。按日本的業(yè)內(nèi)表述，前者稱為“縱向串通投標(biāo)”，而后者是“橫向串通投標(biāo)”。[1]這種表述較為簡潔，姑且借鑒。首先，分析縱向串通投標(biāo)。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一） 招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
（二） 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
（三） 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（四） 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
（五） 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
（六） 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

 一般地說，政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和黨團(tuán)工青婦等組織在政府采購、國有企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，居于招標(biāo)人位置。如參與串通投標(biāo)，容易對黨和國家的形象造成負(fù)面影響，所以縱向串通投標(biāo)情形尤需警惕。

從目的看，縱向串通投標(biāo)遠(yuǎn)比橫向串通投標(biāo)復(fù)雜。后者單純以非法牟利為目，前者的目的有權(quán)力尋租、利益輸送；也有個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、遞條子、暗示；也有一些是人情往來中，抹不開面子、賣個(gè)人情或還個(gè)人情，甚至江湖義氣。有些招標(biāo)人的經(jīng)辦人員沒有認(rèn)識(shí)到透露點(diǎn)消息、為換文件、改數(shù)字提供點(diǎn)便利已觸犯了法律規(guī)定，可能招致嚴(yán)重后果。在很多項(xiàng)目中，投標(biāo)人手眼通天、對招標(biāo)投標(biāo)任何細(xì)節(jié)了如指掌。在他們的背后，往往有一個(gè)不知法、不守法的招標(biāo)人工作人員、甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

比如，湖北省黃岡市原副市長、市公安局原局長汪治懷（副廳級）涉嫌徇私枉法罪、受賄罪、串通投標(biāo)罪一案。落馬官員被指犯串通投標(biāo)罪，他是十八大以來第一人。

有一種特殊情形是“未招先定”。某些招標(biāo)人出于各種公心或私利，喜歡在招標(biāo)前接觸投標(biāo)人。不排除某些投標(biāo)人有實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢明顯、長期配合、肯吃虧，愿意為國有企業(yè)完成某些突發(fā)性、緊急性任務(wù)作出讓步，也有些是投標(biāo)人“懂事”“會(huì)來事” “有眼力勁”，于是招標(biāo)人在招標(biāo)程序開始前就與之草簽意向書、戰(zhàn)略合作協(xié)議、甚至合同本身，為其投標(biāo)量身打造招標(biāo)文件、“保送”中標(biāo)。這種“未招先定”，有時(shí)候行政監(jiān)管部門、法院和紀(jì)律檢查部門是按規(guī)避招標(biāo)處理，但有時(shí)候是按串通投標(biāo)處理的。比如， 趙祺在擔(dān)任沈陽歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長兼招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任期間，負(fù)責(zé)遼寧省沈陽歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期道路排水基礎(chǔ)設(shè)施7個(gè)工程項(xiàng)目公開招標(biāo)。為使太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司 順利中標(biāo)，趙祺授意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與太平洋公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判；向太平洋公司張某泄露標(biāo)底，指使張某尋找單位串通投標(biāo)，4次收受張某賄賂計(jì)人民幣5.5萬元。趙祺受到開除黨籍、開除公職處分。[2]
 
三、橫向串通投標(biāo)情形

橫向串通投標(biāo)，是指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)；有時(shí)候，也被稱為“圍標(biāo)”，尤其是有多家投標(biāo)人參與的時(shí)候。參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人，圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，通常也就是串通投標(biāo)者擬推出的中標(biāo)人。他們通過相互約定，將投標(biāo)報(bào)價(jià)一致抬高或壓低，以限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，使特定主體中標(biāo)，謀取利益，約定給陪標(biāo)人、沒有中標(biāo)或者棄標(biāo)的其他投標(biāo)人 “棄標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。在圍標(biāo)過程中，各參與投標(biāo)人往往有合作協(xié)議，并對整個(gè)圍標(biāo)活動(dòng)全過程保密。所以，監(jiān)管難度大。

比如， 2017年5月底，四川省蓬溪縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)接到群眾匿名舉報(bào)，稱“蓬溪縣涪引灌區(qū)升級改造項(xiàng)目”的承建商不是實(shí)際中標(biāo)公司，存在買賣標(biāo)的行為。以此為線索，警方初查后發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)公司四川恒宏建筑工程有限公司參與多起招投標(biāo)項(xiàng)目，在遂寧范圍內(nèi)中標(biāo)多次，但均不是自家公司承建。該項(xiàng)目中，“29家企業(yè)投標(biāo)，就有22份標(biāo)書雷同，甚至連文字錯(cuò)誤都一模一樣。” 經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，遂寧圍串標(biāo)“四大團(tuán)伙”何志琦、洪志、文平、羅海波被連根拔起。他們利用電子評標(biāo)系統(tǒng)缺陷，采取大規(guī)模借用企業(yè)資質(zhì)、統(tǒng)一制作標(biāo)書等方式，對遂寧市公開招標(biāo)項(xiàng)目圍標(biāo)，再根據(jù)項(xiàng)目類別，按標(biāo)的價(jià)5%至20%的比例進(jìn)行轉(zhuǎn)賣。經(jīng)查實(shí)，“四大團(tuán)伙”圍串標(biāo)項(xiàng)目多達(dá)185個(gè)。多年來，當(dāng)?shù)爻薪ㄉ讨挥型ㄟ^買標(biāo)，才能獲得承建資格。[3]

在實(shí)踐中，橫向串通投標(biāo)還經(jīng)常伴生掛靠、借用他人資質(zhì)等違法行為。比如，2013年7月，楊某秋、徐某英借用三家公司資質(zhì)，在襄陽市南北軸線道路工程新G316至機(jī)場路段工程施工項(xiàng)目第四標(biāo)段招投標(biāo)過程中串通投標(biāo)，涉案金額3491萬元。姚某新借用三家公司資質(zhì)，在襄陽市中環(huán)線道路工程仇家溝至機(jī)場路段施工項(xiàng)目第三標(biāo)段招投標(biāo)過程中串通投標(biāo)，涉案金額1.32億元。2018年，襄陽市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局聯(lián)合對串通投標(biāo)犯罪進(jìn)行了專項(xiàng)整治時(shí)，落入法網(wǎng)。另外，不少投標(biāo)人的橫向串通投標(biāo)已不局限于具體項(xiàng)目，甚至形成了俱樂部、同盟等固定的組織。

在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中，關(guān)于橫向串通投標(biāo)情形有兩條規(guī)定：

1、屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形包括：（一） 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（二） 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（三） 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（四） 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（五） 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

但是，我們可以清楚地看到，這些情形都以“協(xié)商”“協(xié)同”“約定”這些內(nèi)部行為為要件。這給查實(shí)串通投標(biāo)帶來了很大的困難。所以，有了下面的規(guī)定。

2、視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形包括：（一） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（二） 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（四） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（六） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

在這里，“視同”是一種立法技術(shù)，即擬制和推定。如果有相反證據(jù)和理由足以解釋視同情形與串通投標(biāo)無關(guān)，是可以不被認(rèn)定為串通投標(biāo)。

一般說，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他組織不太可能橫向串通投標(biāo)。串通投標(biāo)多發(fā)生在企業(yè)，特別是民營企業(yè)（含包工頭）。但是，實(shí)踐中，某些國有企業(yè)的工作人員缺乏法律知識(shí)和警惕性，也會(huì)參與橫向串通投標(biāo)，比如：

1.爭取承包項(xiàng)目時(shí)，邀請兄弟單位、同行陪標(biāo)，或?yàn)樾值軉挝弧⑼信銟?biāo)；
2.出借資質(zhì)證書、印章給他人，用于橫向串通投標(biāo)；
3.某些國企員工具有編制投標(biāo)文件的能力，在工作之外攬私活，導(dǎo)致投標(biāo)文件異常一致；甚至利用本單位的計(jì)算機(jī)、IP、編標(biāo)軟件等資源為其他單位編制、上傳、發(fā)送投標(biāo)文件。

這些行為，都將導(dǎo)致國有企業(yè)工作人員涉嫌橫向串通投標(biāo)，被追究刑事責(zé)任，并接受紀(jì)律處分。2007年至2008年，無錫市政建設(shè)工程有限公司溫州分公司經(jīng)理王賀民伙同溫州市九瑞市政建設(shè)有限公司經(jīng)理?xiàng)钚衽刂菔袆?chuàng)新市政建設(shè)有限公司董事長鄭榮弟等人，在溫州市甌海區(qū)、龍灣區(qū)相關(guān)市政建設(shè)工程公開招標(biāo)過程中，采取聯(lián)系多家企業(yè)串通 投標(biāo)、相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、議定買標(biāo)人等方式，在溫州市鐵路新客站配套工程等多個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)。[4]
2009年，在練達(dá)公司負(fù)責(zé)煉化路工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，練達(dá)公司總經(jīng)理龔明牽頭組織下，岳陽市云溪 區(qū)交通局副局長方志強(qiáng)，岳陽市交通公路工程建設(shè)總公司總經(jīng)理周敏、副總經(jīng)理毛征兵，個(gè)體戶王六鳳、劉白羽等人，采取泄露投標(biāo)信息、借用其他公司資質(zhì)投標(biāo)、 組織多家公司圍標(biāo)、向云溪區(qū)交通局局長謝清泉以及部分評委行賄等方式串通投標(biāo)；招標(biāo)代理公司國通公司通過招標(biāo)補(bǔ)充公告排斥其他投標(biāo)人，使特定投標(biāo)人中標(biāo)。
這些都是國有企業(yè)人員卷入橫向串通投標(biāo)的實(shí)例。
 
四、串通投標(biāo)違紀(jì)處理要點(diǎn)

在串通投標(biāo)的違紀(jì)處理中，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要特別注意：

1、情節(jié)嚴(yán)重與否，是判別犯罪和違紀(jì)類型的重要標(biāo)準(zhǔn)

《刑法》所規(guī)定的串通投標(biāo)罪，必須是情節(jié)嚴(yán)重。這體現(xiàn)了刑法謙抑性價(jià)值。至于什么是情節(jié)嚴(yán)重，通常是按照《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(公通字(2010)23號(hào))第七十六條規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)來確定。該標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容為(一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;(二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的;(三)標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬元以上的;(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的;(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。”這是對串通投標(biāo)行為人入罪要求較為具體的規(guī)定。另外，福建省高級人民法院、檢察院、公安廳2007年制定的《辦理串通投標(biāo)犯罪案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定，采取掛靠、盜用等非法手段，以多個(gè)投標(biāo)人名義進(jìn)行圍標(biāo)的，按刑法第223條第1款串通投標(biāo)罪的規(guī)定處罰。

以“情節(jié)嚴(yán)重”這個(gè)因素限制串通投標(biāo)罪成立范圍，可以避免將輕微的違法行為當(dāng)成犯罪來處理。

對黨組織來說，上述標(biāo)準(zhǔn)也是區(qū)分黨員參與串通投標(biāo)是涉嫌犯罪，從而按《紀(jì)律處分條例》第二十七條規(guī)定，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分，還是適用第第二十八條，按黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分的分水嶺。另外，當(dāng)黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員參與串通投標(biāo)，且情節(jié)符合上述標(biāo)準(zhǔn)，可以先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送公安機(jī)關(guān)追究形式責(zé)任。這就是《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定的“紀(jì)在法先”。

2、非強(qiáng)招項(xiàng)目串通投標(biāo)也構(gòu)成犯罪和違紀(jì)

部分黨員，乃至領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，如果招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，即強(qiáng)招項(xiàng)目，即使串通投標(biāo)，也不構(gòu)成違法犯罪。因此，筆者注意到在個(gè)別國有企業(yè)的非工程類物資采購，如辦公設(shè)備、生產(chǎn)物資和汽車的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，有些黨員放松要求，與供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)密切，甚至提供各種便利。這其中，可能有謀取私利的考量，也不排除是為了選擇熟悉可信的供應(yīng)商。但是，這都有可能構(gòu)成縱向串通投標(biāo)。就串通投標(biāo)而言，無論是《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二、五十三條，還是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九至四十一條，抑或是《刑法》第二百二十三條，均未將犯罪情形限制于強(qiáng)招項(xiàng)目中。這是因?yàn)椋ㄍ稑?biāo)罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，既侵害了正常的招標(biāo)、投標(biāo)市場秩序，也侵害了國家、集體和公民的合法權(quán)益。無論是否屬于強(qiáng)招項(xiàng)目，招標(biāo)投標(biāo)的目的都是通過公開競爭的方式，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化和公平公正價(jià)值。所以，法律對其予以特殊保護(hù)，而不區(qū)分是否屬于強(qiáng)招項(xiàng)目。當(dāng)然，強(qiáng)招項(xiàng)目的公共屬性促使行政監(jiān)督機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察給予更多的關(guān)注，執(zhí)法、司法力度更大，的確是客觀存在的情況。但這決不意味著非強(qiáng)招項(xiàng)目串通投標(biāo)可以豁免或減輕責(zé)任。

3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會(huì)成員及其他人員也可能入串通投標(biāo)罪。

對這個(gè)問題，學(xué)界存在兩種不同觀點(diǎn)。否定的觀點(diǎn)認(rèn)為，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的為市場主體提供招標(biāo)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，屬于中介服務(wù)組織，不屬于刑法第二百二十三條招標(biāo)人的范疇。評標(biāo)委員會(huì)也是獨(dú)立于招標(biāo)人之外的組織，且成員不是，或多數(shù)不是招標(biāo)人所指派，而是從專家?guī)熘谐槿　Ｕ袠?biāo)人代表一般不超過三分之一。
但是，肯定的觀點(diǎn)認(rèn)為，“串通投標(biāo)罪的主體不應(yīng)局限于《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，而應(yīng)該在刑法自身體系內(nèi)作實(shí)質(zhì)解釋”。其主要是通過刑法內(nèi)部的解釋或共犯理論可以解釋為代理機(jī)構(gòu)為犯罪的招標(biāo)人或投標(biāo)人的共犯。在2016年黑龍江省宇堃建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司等串通投標(biāo)案中法院就判定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)黑龍江省宇堃建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司幫助招標(biāo)單位指定的投標(biāo)人補(bǔ)辦和完善招投標(biāo)的相關(guān)材料，構(gòu)成單位串通投標(biāo)罪。

可見，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會(huì)成員及其他人員雖非《招標(biāo)投標(biāo)法》意義上的招標(biāo)人和投標(biāo)人，如果實(shí)施了串通投標(biāo)行為，情節(jié)嚴(yán)重，也可能被追究串通投標(biāo)罪，及（或）接受相關(guān)紀(jì)律處分。

最后，串通投標(biāo)往往還伴生黑惡勢力問題。以安徽省通報(bào)案例看，六安金安區(qū)東橋鎮(zhèn)主任科員劉選紅負(fù)責(zé)東橋鎮(zhèn)道路交通工作期間，利用職務(wù)便利，在項(xiàng)目招投標(biāo)業(yè)務(wù)中串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，幫助涉黑涉惡人員掛靠的建筑公司中標(biāo)。2019年4月，劉選紅受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送至司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。另外，舒城縣公共資源交易監(jiān)督管理局原工作人員謝長林在2014年11月至2016年4月期間，向黑惡勢力泄露招投標(biāo)信息案。2019年3月，謝長林受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送至司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。[5]
 
在市場競爭日趨激烈的情況下，串通投標(biāo)，特別是工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)已成為極為突出的問題。為遏制串通投標(biāo)的違法行為，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門連同公安部門、司法部門在不同歷史時(shí)期開展過多次專項(xiàng)整治活動(dòng)，以期推動(dòng)建設(shè)市場規(guī)范化、法制化管理。黨員應(yīng)通過深入了解相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束，堅(jiān)決抵制串通投標(biāo)。