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2020-03-13 11:17:00
新《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證據(jù)新規(guī)》）即將于2020年5月1日起施行，而該新規(guī)圍繞著鑒定作出了大量的修改和新增規(guī)定，涉及的法條高達(dá)24條，在《證據(jù)新規(guī)》100個(gè)條文中占超過(guò)。而在這24條中又有超過(guò)一半共15條為新增法條，其余9條也皆有所修改。這里直接列舉涉鑒定條文，以方便讀者對(duì)照法條集中學(xué)習(xí)：第24條、第27條、第30條~42條、第79~84條、第93條、第98~99條，以下對(duì)重點(diǎn)法條進(jìn)行解讀。
一、鑒定程序的啟動(dòng)——引入法官釋明權(quán)
1.鑒定啟動(dòng)的法官助力
《證據(jù)新規(guī)》第30條規(guī)定了鑒定啟動(dòng)的兩種方式：當(dāng)事人申請(qǐng)和依職權(quán)啟動(dòng)。
對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)，新增了法官釋明權(quán)的規(guī)定。在民事訴訟過(guò)程中，相當(dāng)部分當(dāng)事人由于法律意識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，不了解鑒定相關(guān)規(guī)定，怠于行使或錯(cuò)誤行使自己的權(quán)利，導(dǎo)致法官難以查明案件事實(shí)，庭審不暢，為推動(dòng)庭審順利進(jìn)行，規(guī)定了法官在鑒定啟動(dòng)上的釋明權(quán)，并且不僅僅是作為一種權(quán)利，更是一種義務(wù)，故而規(guī)定中用的是“應(yīng)當(dāng)”向當(dāng)事人釋明。然而，釋明是否必要筆者認(rèn)為存在疑問(wèn)，一般而言，負(fù)責(zé)舉證義務(wù)的一方若舉證不能須承擔(dān)相應(yīng)不利后果，法庭是否有絕對(duì)必要插一手向當(dāng)事人釋明“待證事實(shí)需要通過(guò)鑒意見(jiàn)證明”呢？筆者認(rèn)為是可以不必多此一舉的。
依職權(quán)啟動(dòng)根據(jù)規(guī)定主要有以下五種：（1）涉及可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；（2）涉及身份關(guān)系的；（3）涉及污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的；（4）當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的；（5）涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。
第三十條 人民法院在審理案件過(guò)程中認(rèn)為待證事實(shí)需要通過(guò)鑒定意見(jiàn)證明的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明，并指定提出鑒定申請(qǐng)的期間。
符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定。
【延伸法條《民事訴訟法解釋》第九十六條】
民事訴訟法第六十四條第二款規(guī)定的人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)包括：
（一）涉及可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；
（二）涉及身份關(guān)系的；
（三）涉及民事訴訟法第五十五條規(guī)定訴訟的；
（四）當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的；
（五）涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。
除前款規(guī)定外，人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行。
【延伸法條《民事訴訟法》第五十五條 】
對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒(méi)有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。
2.鑒定啟動(dòng)的特殊要求
根據(jù)《證據(jù)新規(guī)》第31條，當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定需要交費(fèi)，否則將產(chǎn)生如下后果：（1）逾期+不申請(qǐng)+不交費(fèi)→視為放棄；（2）無(wú)正當(dāng)理由逾期+不申請(qǐng)/不交費(fèi)/不提供材料→待證事實(shí)無(wú)法查明→舉證不能、承擔(dān)不利后果（負(fù)責(zé)舉證責(zé)任的當(dāng)事人）。
第32條除了對(duì)鑒定人的選任程序做了規(guī)定，更突出變化的是要求人民法院在委托鑒定時(shí)“應(yīng)當(dāng)” 出具委托書(shū)，并應(yīng)當(dāng)載明如下事項(xiàng)：（1）鑒定事項(xiàng)；（2）鑒定范圍；（3）鑒定目的；（4）鑒定期限。
第三十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)提出，并預(yù)交鑒定費(fèi)用。逾期不提出申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用的，視為放棄申請(qǐng)。
對(duì)需要鑒定的待證事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定期間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用，或者拒不提供相關(guān)材料，致使待證事實(shí)無(wú)法查明的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
第三十二條 人民法院準(zhǔn)許鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人。當(dāng)事人協(xié)商不成的，由人民法院指定。
人民法院依職權(quán)委托鑒定的，可以在詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人的意見(jiàn)后，指定具備相應(yīng)資格的鑒定人。
人民法院在確定鑒定人后應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū)，委托書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明鑒定事項(xiàng)、鑒定范圍、鑒定目的和鑒定期限。
二、鑒定程序進(jìn)行時(shí)——強(qiáng)化鑒定人責(zé)任
1.鑒定程序的責(zé)任落實(shí)
《證據(jù)新規(guī)》對(duì)鑒定人提出了更嚴(yán)格更明確的要求，第33條要求鑒定人簽署《承諾書(shū)》，并明確《承諾書(shū)》中寫(xiě)入保證條款，鑒定人如果弄虛作假，將被要求退還鑒定費(fèi)用，并根據(jù)情節(jié)受處罰。而根據(jù)第35條，鑒定人逾期完成鑒定的，若當(dāng)事人申請(qǐng)換人，鑒定人也要退還費(fèi)用。這是關(guān)于鑒定期限的新增條款，旨在解決實(shí)務(wù)中一些鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu)有意拖延時(shí)間以及周期過(guò)長(zhǎng)影響法院審判工作正常進(jìn)行的問(wèn)題。第39條規(guī)定鑒定人出庭費(fèi)用自費(fèi)的情形，即“鑒定意見(jiàn)不明確或有瑕疵”。第42條進(jìn)一步規(guī)范了鑒定人的鑒定活動(dòng)，根據(jù)該條款，鑒定人在鑒定意見(jiàn)被采信后，沒(méi)有正當(dāng)理由撤銷(xiāo)鑒定意見(jiàn)的，不僅應(yīng)當(dāng)退還鑒定費(fèi)用，還會(huì)受到法院處罰。
第三十三條 鑒定開(kāi)始之前，人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人簽署承諾書(shū)。承諾書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明鑒定人保證客觀、公正、誠(chéng)實(shí)地進(jìn)行鑒定，保證出庭作證，如作虛假鑒定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容。
鑒定人故意作虛假鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費(fèi)用，并根據(jù)情節(jié)，依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十五條 鑒定人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的期限內(nèi)完成鑒定，并提交鑒定書(shū)。
鑒定人無(wú)正當(dāng)理由未按期提交鑒定書(shū)的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院另行委托鑒定人進(jìn)行鑒定。人民法院準(zhǔn)許的，原鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還；拒不退還的，依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。
第三十九條第一款 鑒定人出庭費(fèi)用按照證人出庭作證費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由敗訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。因鑒定意見(jiàn)不明確或者有瑕疵需要鑒定人出庭的，出庭費(fèi)用由其自行負(fù)擔(dān)。
第四十二條 鑒定意見(jiàn)被采信后，鑒定人無(wú)正當(dāng)理由撤銷(xiāo)鑒定意見(jiàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費(fèi)用，并可以根據(jù)情節(jié)，依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定對(duì)鑒定人進(jìn)行處罰。當(dāng)事人主張鑒定人負(fù)擔(dān)由此增加的合理費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。
人民法院采信鑒定意見(jiàn)后準(zhǔn)許鑒定人撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費(fèi)用。
2.鑒定過(guò)程的額外保障
《證據(jù)新規(guī)》第34條第1款規(guī)定了對(duì)鑒定材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證的要求，并明確未經(jīng)質(zhì)證的后果：不得作為鑒定的根據(jù)。對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證，即在法官的主持下，雙方當(dāng)事人圍繞證據(jù)材料的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力及證明力大小進(jìn)行質(zhì)疑、辯駁及核實(shí)。鑒定材料是鑒定人據(jù)以作出客觀司法鑒定意見(jiàn)的基礎(chǔ)，通過(guò)質(zhì)證更確保鑒定材料的真實(shí)合法，也為鑒定提供了良好的基礎(chǔ)保障，最重要的是這一環(huán)節(jié)將大大防止當(dāng)事人事后針對(duì)鑒定材料的肆意否定。第34條第2款賦予了鑒定人一定的調(diào)查取證權(quán)，亦是對(duì)鑒定過(guò)程的一種額外保障。
《證據(jù)新規(guī)》第36條對(duì)鑒定書(shū)的內(nèi)容做了明確要求，必須包含以下九項(xiàng)：1、委托法院的名稱(chēng)；2、委托鑒定的內(nèi)容、要求；3、鑒定材料；4、鑒定所依據(jù)的原理、方法；5、對(duì)鑒定過(guò)程的說(shuō)明；6、鑒定意見(jiàn)；7、承諾；8、簽名或蓋章；9、鑒定人資格證明。這一條相比原法條，存在兩處主要變化：第一，將承諾書(shū)列入鑒定書(shū)，增強(qiáng)了鑒定的可信度；第二，將“鑒定結(jié)論”改為“鑒定意見(jiàn)”，準(zhǔn)確反映了鑒定意見(jiàn)是“證據(jù)材料”而非定案根據(jù)的“結(jié)論”，使其證據(jù)地位合理化，更加嚴(yán)謹(jǐn)。
第三十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料，不得作為鑒定的根據(jù)。
經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，鑒定人可以調(diào)取證據(jù)、勘驗(yàn)物證和現(xiàn)場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者證人。
第三十六條 人民法院對(duì)鑒定人出具的鑒定書(shū)，應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容：
（一）委托法院的名稱(chēng)；
（二）委托鑒定的內(nèi)容、要求；
（三）鑒定材料；
（四）鑒定所依據(jù)的原理、方法；
（五）對(duì)鑒定過(guò)程的說(shuō)明；
（六）鑒定意見(jiàn)；
（七）承諾書(shū)。
鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名或者蓋章，并附鑒定人的相應(yīng)資格證明。委托機(jī)構(gòu)鑒定的，鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)蓋章，并由從事鑒定的人員簽名。
三、鑒定的生動(dòng)再現(xiàn)——出庭制度
1.出庭制度的前置程序
《證據(jù)新規(guī)》第37、28條的規(guī)定，當(dāng)事人或法院對(duì)鑒定書(shū)有異議不能直接申請(qǐng)鑒定人出庭，而應(yīng)首先提出書(shū)面異議，要求鑒定人作出解釋、說(shuō)明或補(bǔ)充；當(dāng)事人對(duì)鑒定人的書(shū)面答復(fù)仍有異議，再申請(qǐng)鑒定人出庭。《證據(jù)新規(guī)》第38、39條規(guī)定了鑒定人出庭費(fèi)用的預(yù)交制度，但費(fèi)用的最終負(fù)擔(dān)由敗訴方承擔(dān)。鑒定人出庭費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照證人出庭作證費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，具體為“因履行出庭義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；誤工損失按照國(guó)家上半年度職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算”。
第三十八條 當(dāng)事人在收到鑒定人的書(shū)面答復(fù)后仍有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十一條的規(guī)定，通知有異議的當(dāng)事人預(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用，并通知鑒定人出庭。有異議的當(dāng)事人不預(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用的，視為放棄異議。
雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)均有異議的，分?jǐn)傤A(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用。
第三十九條 鑒定人出庭費(fèi)用按照證人出庭作證費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由敗訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。因鑒定意見(jiàn)不明確或者有瑕疵需要鑒定人出庭的，出庭費(fèi)用由其自行負(fù)擔(dān)。
人民法院委托鑒定時(shí)已經(jīng)確定鑒定人出庭費(fèi)用包含在鑒定費(fèi)用中的，不再通知當(dāng)事人預(yù)交。
【延伸法條《訴訟費(fèi)用繳納辦法》第十一條第一款】
證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼，由人民法院按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代為收取。
【延伸法條《民事訴訟法解釋》第一百一十八條第一款】
民事訴訟法第七十四條規(guī)定的證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；誤工損失按照國(guó)家上年度職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
2.出庭制度的特殊要求
首先是出庭前的通知，《證據(jù)新規(guī)》第79條對(duì)法院通知時(shí)間做了要求，即法院要在“開(kāi)庭三日前”履行通知義務(wù)；若是委托機(jī)構(gòu)鑒定的，從事鑒定的人員應(yīng)出庭。其次，第80條規(guī)定了鑒定人當(dāng)庭答復(fù)的要求，但又采取了適度寬容的態(tài)度，允許確有困難時(shí)在庭審結(jié)束后書(shū)面答復(fù)。最后，本次新規(guī)特別強(qiáng)調(diào)了鑒定人拒不出庭的后果，根據(jù)第81條，主要有四種：（1）鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)；（2）將受到主管部門(mén)或法院的處罰；（3）當(dāng)事人要求退還鑒定費(fèi)用的，必須退還。（4）可能引起當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定。
第七十九條 鑒定人依照民事訴訟法第七十八條的規(guī)定出庭作證的，人民法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理三日前將出庭的時(shí)間、地點(diǎn)及要求通知鑒定人。
委托機(jī)構(gòu)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由從事鑒定的人員代表機(jī)構(gòu)出庭。
第八十條 鑒定人應(yīng)當(dāng)就鑒定事項(xiàng)如實(shí)答復(fù)當(dāng)事人的異議和審判人員的詢(xún)問(wèn)。當(dāng)庭答復(fù)確有困難的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在庭審結(jié)束后書(shū)面答復(fù)。
人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書(shū)面答復(fù)送交當(dāng)事人，并聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。必要時(shí)，可以再次組織質(zhì)證。
第八十一條 鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。人民法院應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門(mén)或者組織對(duì)拒不出庭作證的鑒定人予以處罰。
當(dāng)事人要求退還鑒定費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出裁定，責(zé)令鑒定人退還；拒不退還的，由人民法院依法執(zhí)行。
當(dāng)事人因鑒定人拒不出庭作證申請(qǐng)重新鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
四、鑒定后話——相關(guān)規(guī)則的完善
1.專(zhuān)家輔助人新亮點(diǎn)
《證據(jù)新規(guī)》第83、84條主要是關(guān)于關(guān)于專(zhuān)家輔助人的規(guī)定，相比此前的有關(guān)規(guī)定，兩個(gè)要點(diǎn)值得注意。第一，申請(qǐng)專(zhuān)家輔助人出庭的申請(qǐng)書(shū)，必須載明：（1）有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人的基本情況；（2）申請(qǐng)的目的。第二，專(zhuān)家輔助人除了可以就專(zhuān)業(yè)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)之外，此次新規(guī)還賦予了其對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行質(zhì)證的權(quán)利，可以說(shuō)進(jìn)一步發(fā)揮了有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人在庭審中的關(guān)鍵作用。
第八十三條 當(dāng)事人依照民事訴訟法第七十九條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百二十二條的規(guī)定，申請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭的，申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人的基本情況和申請(qǐng)的目的。
人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人。
第八十四條 審判人員可以對(duì)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。經(jīng)法庭準(zhǔn)許，當(dāng)事人可以對(duì)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，當(dāng)事人各自申請(qǐng)的有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人可以就案件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)質(zhì)。
有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人不得參與對(duì)鑒定意見(jiàn)質(zhì)證或者就專(zhuān)業(yè)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)之外的法庭審理活動(dòng)。
2.重新鑒定與瑕疵補(bǔ)正
《證據(jù)新規(guī)》第40條為修改條款，其規(guī)定了四種重新鑒定的情形：（1）鑒定人不具備相應(yīng)資格的；（2）鑒定程序嚴(yán)重違法的；（3）鑒定意見(jiàn)明顯依據(jù)不足的；（4）鑒定意見(jiàn)不能作為證據(jù)使用的其他情形。該四種情形相較原法條沒(méi)有太大變化，與原法條顯著不同的是：新法條增加了對(duì)于第一至第三項(xiàng)退鑒定費(fèi)的規(guī)定，從后果上提高了鑒定人的責(zé)任。另外一點(diǎn)差異在于，原來(lái)對(duì)“有缺陷”的鑒定結(jié)論可以補(bǔ)正，現(xiàn)在只對(duì)有“瑕疵”的鑒定意見(jiàn)可以補(bǔ)正，更加嚴(yán)格。
第四十條 當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定，存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許:
（一）鑒定人不具備相應(yīng)資格的；
（二）鑒定程序嚴(yán)重違法的；
（三）鑒定意見(jiàn)明顯依據(jù)不足的；
（四）鑒定意見(jiàn)不能作為證據(jù)使用的其他情形。
存在前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)情形的，鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。拒不退還的，依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。
對(duì)鑒定意見(jiàn)的瑕疵，可以通過(guò)補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的，人民法院不予準(zhǔn)許重新鑒定的申請(qǐng)。
重新鑒定的，原鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
3.自行委托鑒定
《證據(jù)新規(guī)》第41條是關(guān)于當(dāng)事人單方自行委托效力的規(guī)定。訴訟中，不乏存在著當(dāng)事人單方委托司法鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定意見(jiàn)、具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出具專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)出具專(zhuān)家論證意見(jiàn)等等情形，在《證據(jù)新規(guī)》出臺(tái)之前，這類(lèi)意見(jiàn)的效力如何認(rèn)定成為庭審中的難題，審判實(shí)踐中這類(lèi)意見(jiàn)是否被法院采信存在極大不確定性。本條的重大意義在于，為當(dāng)事人自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員出具的意見(jiàn)的證據(jù)效力做出了明確的規(guī)定，只有在另一方當(dāng)事人有證據(jù)或者理由足以反駁并申請(qǐng)鑒定的，法院才予以準(zhǔn)許鑒定申請(qǐng)，否則應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
第四十一條 對(duì)于一方當(dāng)事人就專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員出具的意見(jiàn)，另一方當(dāng)事人有證據(jù)或者理由足以反駁并申請(qǐng)鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
五、結(jié)語(yǔ)
本次《證據(jù)新規(guī)》對(duì)于鑒定人有關(guān)規(guī)定的增加和修改可圈可點(diǎn)，體現(xiàn)了加強(qiáng)對(duì)鑒定人的約束、提高鑒定效率、促進(jìn)高效審判的目標(biāo)導(dǎo)向，值得學(xué)習(xí)和研究。筆者本次粗略總結(jié)，以同各方一同探討學(xué)習(xí)，若有不足之處，還望多多指教。