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基層社會(huì)治理中，絕大多數(shù)矛盾的根本是于民事權(quán)利維護(hù)問(wèn)題，諸如土地征遷、環(huán)境污染、相鄰權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛等。有些糾紛沒(méi)有及時(shí)妥善處理，導(dǎo)致矛盾升級(jí)，轉(zhuǎn)為群體性上訪事件，甚至刑事問(wèn)題。古人云：“郡縣治，天下安”，基層黨政干部應(yīng)用好民法典，充分發(fā)揮民法典固根本作用，引導(dǎo)民眾在法治軌道上，運(yùn)用民法思維和民法方式解決糾紛，確保基層社會(huì)穩(wěn)定。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。”

法治政府要求政府守法，民法典七編1260條，詳盡規(guī)定了人之為人最基本的權(quán)利，為公權(quán)力行使劃定了邊界，比如，民法典第1039條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。”《民法典》有246個(gè)條文系對(duì)現(xiàn)行法及相關(guān)司法解釋作“實(shí)質(zhì)性修訂”而來(lái)，有148個(gè)條文系“新增”，為此，黨政干部要深入研習(xí)民法典，尤其要研習(xí)新增內(nèi)容（個(gè)人信息保護(hù)新規(guī)等），明確公權(quán)力邊界。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。”

黨政干部也是市民社會(huì)一員，但不同于一般市民，這里的不同，不是指黨政干部擁有特權(quán)，而是其違反民法典相關(guān)條款，基于黨紀(jì)政務(wù)處分，將承擔(dān)更多責(zé)任，這是從嚴(yán)治黨的要求。為此，黨政干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典，并將其與《公職人員政務(wù)處分法》以及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合對(duì)照學(xué)習(xí)，了解相關(guān)行為可能產(chǎn)生的后果。當(dāng)然，相關(guān)部門(mén)要善用民法典，做好法紀(jì)銜接協(xié)調(diào)，做到黨紀(jì)政務(wù)處分既有尺度，又有溫度。

民法典中設(shè)立了新制度和新權(quán)利，賦予了行政機(jī)構(gòu)新職責(zé)，如民法典第1077條規(guī)定：“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。”該條創(chuàng)設(shè)了“離婚冷靜期”制度，新增婚姻登記機(jī)關(guān)行政職責(zé)。民法典第366條至第371條創(chuàng)設(shè)了居住權(quán)，據(jù)此，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)增加了居住權(quán)設(shè)立、變更和注銷的行政職責(zé)。當(dāng)然，某些行政機(jī)關(guān)職責(zé)也因民法典新規(guī)被取消或者調(diào)整。民法典將于2021年1月1日起施行，在不到五個(gè)月時(shí)間里，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要組織人員，梳理民法典中與本職工作相關(guān)的內(nèi)容，制訂詳盡銜接方案，為正確履行職責(zé)做好充分準(zhǔn)備。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。”

鑒于上述情況，可從以下幾方面促進(jìn)黨政干部貫徹實(shí)施民法典：一、加快對(duì)黨政干部（尤其是基層黨政干部）民法典培訓(xùn)，深入研習(xí)與本職工作相關(guān)內(nèi)容；二、及時(shí)清理與民法典相關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件，就與民法典精神、原則和規(guī)定相抵觸、不一致、不銜接、不配套的規(guī)定，嚴(yán)格按照法定程序和要求予以修改或廢止；三、聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，為民法典涉及本部門(mén)職責(zé)履行（增加、變更或取消）提供可操作方案；四、針對(duì)黨政干部特點(diǎn)，采取以案釋法形式，編寫(xiě)民法典干部讀本；五、以民法典知識(shí)競(jìng)賽和考試為載體，借助新媒體手段，推動(dòng)學(xué)習(xí)深入。